ВАШИНГТОН — В среду федеральные власти представили масштабное предложение, направленное на снижение зависимости от сигарет путем ограничения содержания никотина. Это давняя цель противников курения, однако вряд ли она будет реализована в ближайшее время.
Предложенное правило от Управления по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов (FDA) было опубликовано в последние дни президентского срока Джо Байдена, что существенно снижает вероятность его принятия. Дональд Трамп, избранный президентом, и его назначенные на должности в области здравоохранения лица пока не комментировали это предложение. Сходная инициатива, начатая первым комиссаром FDA при Трампе — доктором Скоттом Готтлибом, была отложена в первый срок его правления.
Назначенец Трампа на пост министра здравоохранения Роберт Ф. Кеннеди младший мало говорил о том, как регулирование табака вписывается в его планы по изменению подхода правительства к борьбе с хроническими заболеваниями. Даже если инициативу поддержат при администрации Трампа, компании по производству табака, такие как Reynolds American и Altria, скорее всего, оспорят её в суде, задерживая реализацию.
FDA много лет изучает этот вопрос и в среду заявило, что снижение содержания никотина поможет почти 13 миллионам нынешних курильщиков отказаться от сигарет в течение одного года. Свыше 48 миллионов молодых людей никогда не приобретут эту привычку, поскольку сигареты станут практически не вызывающими зависимость.
«Это действие, если его утвердят, может спасти множество жизней и значительно уменьшить бремя тяжёлых заболеваний и инвалидности, а также сэкономить огромные суммы денег», — сказал в заявлении комиссар FDA Роберт Калиф.
Согласно плану агентства, содержание никотина в сигаретах будет ограничено на уровнях, которые «больше не смогут создавать и поддерживать зависимость среди курящих». Компании получат несколько лет для реформулирования своих продуктов после опубликования окончательного регулирования. Агентство опубликовало 334-страничное предложение в среду утром и заявило, что будет принимать комментарии от общественности в течение девяти месяцев, прежде чем предпринять какие-либо дальнейшие шаги.
Противники курения в большинстве своём поддерживают эту идею и призывают Кеннеди помочь в её реализации, если он будет утверждён.
«Регулирование табака — огромная часть достижения целей, которые он изложил для снижения хронических заболеваний, и очень важная часть той беседы, которую нам необходимо провести в этой стране», — сказала Крисси Джулиано из Коалиции больших городов в области здравоохранения, представляющей руководителей более 30 крупных городских департаментов здравоохранения.
Курение ежегодно становится причиной более 480 тысяч смертей в США из-за рака, сердечных заболеваний, инсульта и других связанных с курением болезней. Эти состояния обычно развиваются десятилетиями, и их уровень остаётся высоким, несмотря на продолжающееся снижение курения среди взрослых и подростков.
Идея ограничения никотина основывается на широких полномочиях, данных FDA Конгрессом в 2009 году для регулирования табачной промышленности. Однако усилия FDA по никотину и ряду других табачных мер — таких как добавление графических предупреждающих этикеток на пачки сигарет — многие годы тормозят судебные процессы в табачной индустрии.
В соответствии с законом агентство может регулировать никотин, но не может полностью его удалить. Ограничения на никотин, предложенные в среду, будут применяться к сигаретам, сигарам и трубочному табаку, но не к электронным сигаретам и другим менее рискованным продуктам. Хотя многие электронные сигареты не прошли тщательных испытаний, FDA одобрило несколько крупных брендов, включая NJOY и Vuse, как менее вредные альтернативы для курильщиков.
В настоящее время в США нет ограничений на никотин, который естественным образом содержится в табачных растениях. Существует несколько методов его удаления, включая химическую экстракцию и скрещивание растений.
Последнее объявление FDA происходит на фоне продолжающегося снижения уровня курения в США. В прошлом году уровень курения достиг самого низкого уровня за всё время: только 1 из 9 взрослых заявили, что они курят.
Сигареты с низким содержанием никотина не являются новой идеей. Несколько компаний, включая Philip Morris, экспериментировали с продажей таких продуктов в 1980-х и 1990-х годах без большого успеха. В 2019 году FDA одобрило сигарету, содержащую на 95% меньше никотина, чем стандартные сигареты.
FDA спонсировало исследования, показывающие, что при переходе на сигареты с очень низким содержанием никотина курильщики курят меньше и чаще пытаются бросить. Эти исследования считаются ключевыми для установления того, что курильщики не будут компенсировать низкий уровень никотина, куря больше сигарет или делая более глубокие затяжки. Это иногда происходило с «лёгкими» и «низкотарными» сигаретами, которые рекламировались в прошлых десятилетиях. Эти продукты были впоследствии запрещены как вводящие в заблуждение.
Источник: Time
