Дональд Трамп вновь возвращается в Белый дом после убедительной победы на выборах. В то же время растет неуверенность в том, как его администрация во втором сроке будет взаимодействовать с Азиатско-Тихоокеанским регионом, который становится все более стратегически важным и в котором находятся значительные экономические и оборонные интересы США.
Эксперты считают, что первый срок Трампа и его обещания в ходе избирательной кампании позволяют предположить, каким может быть его подход к Азии. Вскоре после своей инаугурации в 2017 году Трамп вывел США из Транс-Тихоокеанского партнерства, демонстрируя свое отрицательное отношение к многосторонним соглашениям. Также Трамп редко посещал региональные саммиты, и если посещал, то критиковал страны-участницы международных группировок, обвиняя их в невыгодной для Вашингтона торговле. Трамп также ставил под вопрос справедливость взаимных оборонных договоров, основанных на американской военной мощи.
В 2018 году Трамп начал торговую войну с Китаем, введя пошлины на сотни миллиардов долларов китайских товаров. Он обещал усилить тарифы во втором сроке, хотя заявлял о намерении поддерживать хорошие отношения с председателем КНР Си Цзиньпином.
Декан Колледжа гуманитарных наук, искусств и социальных наук Университета Наньян в Сингапуре, Джозеф Лио, считает, что в 2025 году Трамп будет более подготовлен к взаимодействию с Азией после своего первого срока. Состав его нового кабинета, вероятно, будет интересным. В числе кандидатов на посты называются сторонники жесткой политики в отношении Китая, такие как сенатор Марко Рубио, бывший торговый представитель Роберт Лайтхайзер и бывший государственный секретарь Майк Помпео. Старший аналитик по вопросам обороны из Калифорнийского аналитического центра RAND Дерек Гроссман считает, что в высших должностях могут оказаться и более изоляционистские фигуры, отражающие общий транзакционный подход Трампа к внешней политике.
Однако возможности предсказания действий Трампа ограничены. Бен Бланд, руководитель программы Азиатско-Тихоокеанского региона в лондонском аналитическом центре Chatham House, отмечает, что Трамп будет непредсказуем, поскольку это его природа и modus operandi. Кевин Чен из школы международных исследований имени С. Раджаратнама в NTU добавляет, что Трамп может в один день пообещать поддерживать союзников в регионе, а на следующий день решить, что это слишком дорого.
Экономика
Трамп называет себя «тарифным человеком», так как пошлины являются ключевым элементом его экономической программы. Однако критики предупреждают о нагрузке на экономику США. Трамп планирует ввести 60% тариф на китайские товары и 10–20% на товары из других стран. Экономики Азии, ранее выигравшие от торговой войны, могут пострадать, поскольку Трамп намерен прекратить перенаправление торговых потоков через другие страны.
Дипломатия
В первый срок Трамп взаимодействовал с авторитарными лидерами, такими как Ким Чен Ын и Владимир Путин. Эксперты полагают, что Трамп может снова начать общение с Кимом, и считают, что его отношения с лидерами были важным фактором в предотвращении ядерных испытаний Северной Кореи. Путин также заинтересован в восстановлении отношений с США, и Трамп предполагает, что может сократить поддержку Украине.
Региональная безопасность
Трамп утверждает, что намерен остановить войны, а не начинать их. Но эксперты сомневаются в этом. Его администрация выработала стратегию Индо-Тихоокеанского региона для обеспечения его открытости всем желающим, на фоне растущей агрессивности Китая. Вероятность вовлечения США в конфликт в Южно-Китайском море или на Тайване не высока. Однако Трамп может стремиться избежать открытого противостояния, договариваясь с Пекином. В случае конфликта с Китаем, США могут увеличить тарифы. Партнеры в регионе должны учитывать изменение политики США и возможное сокращение американских защитных обязательств, что может привести к созданию собственных средств сдерживания.
Таким образом, американская политика в отношении Азиатско-Тихоокеанского региона во втором сроке Трампа останется сложной и переменчивой. С одной стороны, стремление к более транзакционному взаимодействию, с другой — непредсказуемость и желание идти на прямые сделки с ключевыми игроками, такими как Китай и Северная Корея.
Источник: Time
