Последний раз Конгресс принял закон для защиты детей в интернете был в 1998 году — до появления Facebook, до появления iPhone и задолго до рождения сегодняшних старших подростков. Теперь законопроект, направленный на защиту детей от вреда социальных сетей, игровых сайтов и других онлайн-платформ, кажется имеет достаточно широкую поддержку для принятия, хотя неизвестно, действительно ли это произойдет.
Поддерживающие надеются, что голосование по этому вопросу состоится позже в этом месяце.
Сторонники Закона о безопасности детей в интернете включают родительские организации и организации защиты прав детей, а также компании, такие как Microsoft, X и Snap. Они считают, что закон является необходимым первым шагом в регулировании технологических компаний и требует от них защиты детей от опасного контента в интернете и взятия на себя ответственности за вред, который могут нанести их платформы.
Однако противники опасаются, что Закон о безопасности детей в интернете нарушит Первую поправку и навредит уязвимым детям, которые не смогут получить доступ к информации о ЛГБТ-вопросах или репродуктивных правах — хотя законопроект был пересмотрен, чтобы учесть многие из этих опасений, и крупные ЛГБТ-группы решили поддержать предложенное законодательство.
Вот что нужно знать о Законе о безопасности детей в интернете и о вероятности его вступления в силу.
Что предусматривает Закон о безопасности детей в интернете?
Если закон пройдет, он создаст «обязанность заботы» — юридический термин, который требует от компаний предпринимать разумные шаги для предотвращения вреда — для онлайн-платформ, которыми вероятно будут пользоваться несовершеннолетние.
Им придется «предотвращать и смягчать» вред для детей, включая издевательства и насилие, поощрение самоубийства, расстройства пищевого поведения, злоупотребление веществами, сексуальную эксплуатацию и рекламу незаконных продуктов, таких как наркотики, табак или алкоголь.
Социальные сети также должны предоставлять несовершеннолетним возможности защиты их информации, отключать зависимые функции продукта и отказываться от персонализированных алгоритмических рекомендаций. Они также будут обязаны ограничивать других пользователей в общении с детьми и ограничивать функции, которые «увеличивают, поддерживают или продлевают использование» платформы — такие как автовоспроизведение видео или награды платформы. В целом онлайн-платформы должны иметь настроенные наиболее безопасные настройки для учетных записей, которые, как они считают, принадлежат несовершеннолетним.
«Так много вреда, который молодые люди испытывают онлайн и на социальных сетях, является результатом сознательных конструктивных выборов, которые эти компании делают», — сказал Джош Голин, исполнительный директор Fairplay, некоммерческой организации, работающей над защитой детей от коммерциализации, маркетинга и вреда от крупных технологических компаний.
Как она будет применяться?
В более ранней версии законопроекта предусматривалось, что штатные генеральные прокуроры могли бы привести в действие положение о «обязанности заботы» Закона о безопасности детей в интернете, но после опасений ЛГБТ-групп и других, которые опасались, что они могли бы использовать это для цензуры информации о ЛГБТ или репродуктивных вопросах. В обновленной версии штатные генеральные прокуроры все еще могут применять другие положения, но не стандарт о «обязанности заботы».
Более широкий контроль возложен на Федеральную торговую комиссию, которая будет надзирать за тем, какой вид контента является «вредным» для детей.
Кто поддерживает это?
Закон о безопасности детей в интернете поддерживается широким кругом некоммерческих организаций, групп по надзору за технологиями и родительских групп, а также педиатров, таких как Американская академия педиатров, Американская федерация учителей, Common Sense Media, Fairplay, The Real Facebook Oversight Board и НААСР. Некоторые крупные технологические компании, включая Microsoft, X и Snap, также присоединились. Meta Platforms, владеющая Facebook, Instagram и WhatsApp, пока не высказывала твердой поддержки или противодействия законопроекту, хотя ранее заявляла, что поддерживает регулирование социальных сетей.
ParentSOS, группа из примерно 20 родителей, потерявших детей из-за вреда, причиненного социальными сетями, также проводит кампанию за принятие закона. Одним из этих родителей является Жюлиен Андерсон, чья 17-летняя дочь умерла в 2022 году после приобретения контрафактных наркотиков через Instagram.
«Мы не должны нести полную ответственность за безопасность наших детей в интернете», — сказала она. «Во всех других отраслях есть регулирование. И уверена, вы слышали это все время. От игрушек до фильмов, музыки, машин и всего остального. У нас есть установленные правила для обеспечения безопасности наших детей. И это, это продукт, который они сами создали и распространили, и все эти годы, с 90-х годов, не было принято никакого законодательства, регулирующего эту отрасль.»
Закон о безопасности детей в интернете был представлен в 2022 году сенаторами Ричардом Блументалем из Коннектикута и Маршей Блэкберн из Теннесси. На данный момент он имеет 68 сопривозников в Сенате, с разных политических позиций, что было бы достаточно для принятия, если бы его подвели под голосование.
Кто против него?
Американский союз гражданских свобод, Фонд электронных фронтов и другие группы, поддерживающие свободу слова, опасаются, что он может нарушить Первую поправку. Даже с поправками, которые лишили штатных генеральных прокуроров возможности применения положения о заботе о долге, EFF называет его «опасным и неконституционным законом о цензуре, который дал бы возможность государственным должностным лицам направлять свои усилия на услуги и онлайн-контент, которые им не нравятся».
Кейт Руан, директор Проекта свободы слова в некоммерческом Центре для демократии и технологий, заявила, что она по-прежнему обеспокоена тем, что стандарт заботы о долге законопроекта может быть «злоупотреблен политически мотивированными действующими лицами, чтобы направить свои усилия на маргинализированные сообщества, такие как ЛГБТ, и просто политически распалительную информацию в целом», чтобы попытаться подавить информацию, потому что кто-то считает ее вредной для психического здоровья детей.
Она добавила, что хотя эти беспокойства остаются, были сделаны определенные шаги для снижения опасений.
Однако большая проблема, по ее словам, заключается в том, что платформы не хотят быть судимыми за показ малолетним контента, который может быть «политически расколотым», поэтому, чтобы убедиться, что этого не произойдет, они могут подавить такие темы — об абортах или трансгендерной медицине или даже войнах в Газе или Украине.
Сенатор Рэнд Пол, Р-K.Y., также выразил свое противостояние законопроекту. Пол заявил, что закон «может помешать детям смотреть PGA гольф или Супербоул в социальных сетях из-за рекламы азартных игр и пива, эти дети могли бы просто включить телевизор и увидеть те же самые рекламы».
Он добавил, что он пытался работать с авторами над исправлением многих недостатков закона. Если авторы не заинтересованы в компромиссе, Сенатор Шумер может вынести закон для голосования, как он мог бы сделать с самого начала.
Пройдет ли он в Конгрессе?
Голин сказал, что он «очень надеется», что закон будет вынесен на голосование в июле.
«Причина, по которой его до сих пор не приняли на голосование, заключается в том, что принятие законодательства действительно сложно, особенно когда вы пытаетесь регулировать одну из, если не самую мощную отрасль в мире», — сказал он. «Мы тратимся oni.»
Голин добавил, что он считает, что есть «очень хорошие шансы» и он остается очень надеющийся, что он будет принят.
Мажоритарный лидер Сената Шумер, демократ из штата Нью-Йорк, который выступил в поддержку Закона о безопасности детей в интернете, должен вынести его на голосование.
Шумер поддержал законодательство, но пока не выделил время для его принятия на голосование. Потому что есть возражения против законодательства, потребуется неделя или более процедурных голосований перед окончательным голосованием.
На прошлой неделе он сказал на заседании, что принятие закона является «важной приоритетом», но что он еще не двигался из-за возражений.
«К сожалению, несколько наших коллег продолжают блокировать эти законы, не предлагая никаких конструктивных идей по изменению текста», — сказал он. «Так что теперь мы должны смотреть вперед, и все варианты на столе.»
Источник: Time
