ВАШИНГТОН — Республиканцы с трудом преодолели очередной этап принятия бюджетного плана. Теперь их ждет более сложная задача.
На этой неделе была принята резолюция, которая представляет собой лишь первый шаг, позволяющий республиканцам разработать законопроект без поддержки демократов. Теперь предстоит создать окончательный законопроект с такими сокращениями расходов, которые устроили бы консерваторов, но не угрожали бы перспективам переизбрания уязвимых законодателей, чьи избиратели зависят от основных социальных программ.
У республиканцев минимальное большинство как в Палате представителей, так и в Сенате, поэтому они не могут позволить себе потерять ни одного голоса при обсуждении законопроекта, что дает каждому депутату влияние на процесс.
«Для достижения цели нам потребуется участие всех», — заявил лидер большинства в Палате представителей Стив Скализ, республиканец из Луизианы.
Дорога впереди нелегкая.
Республиканцы намерены продлить индивидуальные налоговые льготы, утвержденные в первый срок президентства Дональда Трампа, до их истечения в конце года. Но они планируют, чтобы законодательство шло дальше этого, предусматривая дополнительные налоговые послабления, которые Трамп обещал в ходе кампании, такие как отмена подоходного налога на чаевые и сверхурочные выплаты.
Налоговые льготы составляют лишь половину уравнения. Консерваторы в Палате представителей добились окончательного голосования за бюджетный план в четверг, получив заверения от руководства обеих палат о работе над окончательным документом с сокращением расходов как минимум на $1,5 трлн. Это потребует изменений в федеральных программах, таких как Medicaid, которые некоторые республиканцы могут не поддержать.
«Трудности, с которыми республиканцы столкнулись на данный момент, — это лишь отблеск будущих проблем», — сказал лидер демократов в Сенате Чак Шумер.
Конгрессмен Макс Миллер, республиканец из Огайо, предсказывает сложную борьбу для республиканцев. Он заявил, что Трамп ясно дал понять, что не хочет сокращения льгот для тех, кто получает медицинское страхование через Medicaid, что может конфликтовать с желанием некоторых консерваторов резко сократить расходы.
«Если сейчас так сложно, дальше будет только хуже, если спикеру не удастся договориться со всеми в конференции», — отметил Миллер.
Демократы представляют обсуждение так, будто республиканцы стремятся сократить ключевые государственные программы, чтобы провести налоговые льготы, в основном полезные более состоятельным семьям. Демократы будут настаивать на этом до промежуточных выборов 2026 года.
«Сейчас все озабочены предварительными выборами и деньгами Илона [Маска], но стоит также задуматься об общих выборах», — сказал конгрессмен Джим МакГоверн, демократ из Массачусетса. «Если среди них еще остались умеренные республиканцы, им будет трудно поддержать это и потом объяснить своим избирателям».
Некоторые республиканцы заранее предупредили руководство партии о том, что будут внимательно следить за изменениями в Medicaid в окончательном законопроекте.
Конгрессвумен Николь Маллиотакис, республиканка из Нью-Йорка, заявила: «Мы лишь хотели убедиться в понимании того, что группа конгрессменов не поддержит сокращение льгот для пенсионеров и наиболее уязвимых жителей Нью-Йорка, зависящих от Medicaid».
Сенатор Сьюзан Коллинз, республиканка из Мэна, которая будет избираться в следующем году, также выразила свою позицию руководству.
«Я не могу яснее обозначить свою позицию по поводу сокращений Medicaid», — сказала она. «Я не собираюсь поддерживать сокращения, затрагивающие малообеспеченные семьи, инвалидов, сельские больницы».
Республиканцы утверждают, что сосредоточатся на введении требований к труду для трудоспособных получателей и более строгой оценке права на пособия. Но демократы говорят, что республиканцы не смогут достичь обсуждаемых экономий без сокращения льгот.
Тем временем, республиканцы считают продление налоговых льгот на индивидуальные и наследственные доходы, принятых в первый срок Трампа, ключевым для успеха на выборах в следующем году. Комитет по прибыли Палаты представителей утверждает, что если налоговые льготы не будут продлены, семья из четырех человек с доходом $80,610 в год, что соответствует медианному доходу в США, столкнется с налоговым увеличением на $1,695.
Республиканцы в последние годы обвиняли администрацию президента Джо Байдена в увеличении госдолга, и важным испытанием станет, насколько они будут продолжать эту линию, стремясь продлить и расширить налоговые льготы.
По недавним оценкам Объединенного комитета по налогообложению, продление налоговых льгот 2017 года увеличит долг на $5,5 трлн за следующее десятилетие, включая проценты, и на $4,6 трлн без учета процентов. Включение обещаний Трампа увеличит эту сумму до $7 трлн.
Сенатор Линдси Грэм, республиканец из Южной Каролины, заявил, что будет настаивать на разделении меры на два закона о примирении, если республиканцы будут слишком долго добиваться итогового продукта.
«Я предложу разделить законопроект, потому что нужны средства для границы уже вчера, а также деньги для Министерства обороны», — сказал Грэм.
Спикер Палаты представителей Майк Джонсон заявил, что ждет впереди много работы.
«Американцы рассчитывают на нас», — сказал Джонсон.
Конгрессмен Том Коул, республиканец из Оклахомы, выразил уверенность, что окончательный законопроект будет принят с победой Палаты в важнейших спорах о масштабах налогов и сокращения расходов.
«Я готов поспорить, что они уступят вместо того, чтобы взвалить на избирателей крупнейшее налоговое увеличение в истории США», — сказал Коул о Сенате. «И две трети из них не стоят на следующих выборах. … В то время как мы все здесь находимся под угрозой. И наше большинство намного более на линии риска, чем их».
Источник: Time
