ВАШИНГТОН — Республиканцы в Сенате продолжили работу до поздней ночи и в субботу рано утром, добиваясь утверждения своей много миллиардной программы налоговых льгот и сокращения расходов, несмотря на сопротивление демократов. Этот законопроект центральное место в политической повестке президента Дональда Трампа, который он называет «большой, красивой сделкой».
Голосование завершилось с результатом 51-48, причем большинство голосов были партийными, однако два известных республиканца выступили против. Это происходило на фоне сложной политической обстановки: после введения новых тарифов Трампом экономика переживает трудности, фондовый рынок упал, эксперты предупреждают о росте цен для потребителей и возможной рецессии. Сенаторы-республиканцы Сюзан Коллинз из Мэна и Рэнд Пол из Кентукки проголосовали против данной инициативы.
Но при поддержке Трампа руководители республиканцев продолжали упорно двигаться вперед. Одобрение данной программы позволяет республиканцам в ближайшие месяцы попытаться провести законопроект о снижении налогов через обе палаты Конгресса, несмотря на протесты демократов, как это уже было сделано в первом сроке Трампа при едином партийном контроле в Вашингтоне.
Лидер большинства в Сенате Джон Тьюн из Южной Дакоты, в пятницу вечером призвал: «Пусть начнется голосование».
Демократы намеревались сделать процесс настолько политически болезненным, насколько это возможно, предложив около двух десятков поправок к пакету, который республиканцам придется защищать перед промежуточными выборами в следующем году.
Среди предложений были отмена налоговых льгот для сверхбогатых, прекращение тарифов Трампа, ограничение его усилий по уменьшению федерального правительства и защита Medicaid, Social Security и других социальных служб. Также было предложение запретить использование военачальниками любых коммерческих мессенджеров для передачи планов ведения военных действий; все они не были приняты, за исключением поправки республиканцев о защите Medicare и Medicaid.
Демократы обвинили республиканцев в подготовке почвы для сокращения ключевых программ социальной защиты, чтобы финансировать налоговые льготы на сумму более 5 триллионов долларов, которые, по их мнению, преимущественно выгодны богатым.
Лидер демократов в Сенате Чак Шумер из Нью-Йорка назвал политику Трампа катастрофой, также критикуя новое ведомство Элона Маска по эффективности правительства. «Республиканцы могли бы положить этому конец уже сегодня вечером, если бы захотели», — добавил он.
Республиканцы утверждают, что их работа предотвращает увеличение налогов для большинства американских семей, аргументируя это тем, что без действий Конгресса индивидуальные и налоги на наследство, введенные республиканцами в 2017 году, истекут в конце этого года.
В рамках сенатского пакета также заложены другие приоритеты республиканцев, включая 175 миллиардов долларов для усиления мер по депортации, которые нуждаются в дополнительном финансировании, и еще 175 миллиардов для Пентагона для укрепления армии.
Сенатор Джон Барассо из Вайоминга подчеркнул, что избиратели дали его партии мандат в ноябре, и бюджетный план Сената выполняет эти обещания.
«Это выполнение наших обещаний защитить границы, восстановить экономику и вернуть мир с позиций силы», — отметил Барассо.
Теперь проект направляется в Палату представителей, где спикер Майк Джонсон может вынести его на голосование уже на следующей неделе, чтобы завершить работу к Дню памяти.
Палата представителей и Сенат должны урегулировать свои разногласия. У Палаты представителей запланированы налоговые льготы на сумму 4,5 триллиона долларов в течение 10 лет и бюджетные сокращения в размере около 2 триллионов долларов, нацеленные на изменения в Medicaid, продовольственных талонах и других программах. Некоторые республиканцы в Палате представителей скептически относятся к подходу Сената.
Республиканцы в Сенате использовали свое большинство, чтобы отвергать демократические поправки, часто в бурных голосованиях.
Среди более двух десятков предложенных поправок были несколько, призванных защитить программы социальной защиты. Несколько республиканцев, включая сенатора Джоша Хоули из Миссури, присоединились к демократам в поддержке некоторых из этих программ, особенно в сфере здравоохранения. Коллинз выступила против всего пакета, предупреждая о значительных сокращениях Medicaid.
Коллинз заявила, что потенциальные сокращения этой программы в палате «могут крайне негативно сказаться на многих семьях, инвалидов и пожилых людях в моем штате».
Пола пресмыкала математика, используемая его коллегами, которая, по его словам, увеличит долговую нагрузку.
«Что-то тут не сходится», — отметил он.
Один из республиканцев, сенатор Билл Кэссиди из Луизианы, выразил свои собственные опасения по поводу налоговых льгот, увеличивающих федеральный дефицит, и заявил, что у него есть заверения, что чиновники из администрации Трампа будут искать сокращения в других местах.
«Это голосование происходит не в вакууме», — отметил он в связи со сложной обстановкой вокруг тарифов Трампа.
Ключевой вызов впереди — согласие Палаты представителей с тем, как бюджетный план Сената позволяет продлевать налоговые льготы, используя методику расчетов, которая показывает, что они не увеличивают будущие дефициты, что многие республиканцы в Палате представителей отвергают. Согласно новому прогнозу Комитета по налогообложению, налоговые льготы добавят 5,5 триллиона долларов в течение следующего десятилетия с учетом процентов и 4,6 триллиона без учета процентов.
Кроме того, сенаторы добавили дополнительные 1,5 триллиона долларов, чтобы реализовать некоторые предвыборные обещания Трампа, такие как отсутствие налогов на чаевые, социальные пособия и сверхурочные, увеличив общую стоимость до 7 триллионов долларов.
Республиканцы также намерены увеличить вычет по государственным и местным налогам в 10 000 долларов, что, по мнению законодателей из таких штатов, как Нью-Йорк, Калифорния и Нью-Джерси, необходимо для их поддержки.
Палата представителей и Сенат также расходятся во мнениях по вопросу увеличения предела госдолга, чтобы позволить больше заимствовать. Палата представителей увеличила предел госдолга на 4 триллиона долларов в своем плане, но Сенат поднял его до 5 триллионов, чтобы отложить дальнейшие голосования на эту тему до промежуточных выборов следующего года.
Сенат предлагает всего 4 миллиарда долларов сокращений расходов, но руководство республиканцев подчеркивает, что это лишь минимальная планка, и ведомства будут искать еще больше.
Уже сейчас руководство республиканцев сталкивается с беспокойством финансово консервативных сторонников, желающих триллионных сокращений расходов для финансирования налоговых льгот. В то же время, десятки законодателей в колеблющихся округах и штатах беспокоятся о том, какое влияние такие сокращения окажут на их избирателей и их шансы на переизбрание.
Руководство республиканцев призвало своих членов сделать все возможное, чтобы довести бюджетный план до конца, утверждая, что у них есть время, чтобы обсудить сложные вопросы, касающиеся того, какие налоговые льготы и сокращения расходов должны быть включены.
Продление налоговых льгот, введенных в 2017 году, приведет к снижению налогов для примерно трех четвертей домохозяйств, но увеличит их для около 10%. В 2027 году около 45% выгод от всех налоговых сокращений будет приходиться на тех, кто зарабатывает примерно 450 000 долларов или больше, по данным Центра налоговой политики Урбана-Брукингса, который анализирует налоговые вопросы.
Источник: Time
