Франкфурт, Германия — В условиях неопределенности относительно поддержки Украины со стороны США, европейские союзники Киева рассматривают возможность захвата 300 миллиардов долларов замороженных российских активов, чтобы использовать эти средства для компенсации Украине, поддержки ее армии и восстановления разрушенных домов и городов.
На данный момент активы заморожены, поскольку противники их захвата предупреждают, что это действие может нарушить международное право и дестабилизировать финансовые рынки.
Основные моменты дискуссии вокруг замороженных активов Кремля, были заблокированы вскоре после полномасштабного вторжения России в начале 2022 года:
Какие это активы и где находятся?
Первоначально, средства содержались в краткосрочных государственных облигациях, служивших резервами для Центрального банка России. На данный момент большая часть облигаций погашена и превращена в наличные деньги, находящиеся на хранении в депозитарных банках. Около 210 миллиардов евро находятся в странах-членах Европейского Союза, причем крупнейшая доля в размере 183 миллиардов евро расположена в Euroclear, бельгийском клиринговом центре. Другие суммы находятся в учреждениях Великобритании, Японии, Франции, Канады, Швейцарии, Австралии и Сингапура.
Кто требует изъятия активов и почему?
Некоторые союзники Украины — Польша, Великобритания и балтийские государства Литва, Латвия и Эстония — хотят предпринять дальнейшие шаги, учитывая огромный ущерб, нанесенный Россией. Всемирный банк оценивает, что на восстановление Украины потребуется 524 миллиарда долларов в течение 10 лет, что уже превышает сумму российских активов. Если одно или несколько западных правительств сопротивляются конфискации активов, другие, желающие этого, могут продолжить самостоятельно.
Почему Франция, Германия и Бельгия против захвата активов?
Европейские лидеры считают, что изъятие активов сейчас лишает их возможности использовать их в качестве инструмента переговоров по любому мирному соглашению или для содействия прекращению огня. Министр финансов Франции Эрик Ломбар заявил, что захват активов центральных банков противоречит международному праву. Лишение российских активов без законных оснований может «представлять риск для европейской финансовой стабильности».
Противники изъятия также обеспокоены, что страны и инвесторы будут избегать использования европейских финансовых учреждений из-за опасений, что активы могут быть захвачены, что подорвет роль евро как международной валюты для государственных резервов.
Будет ли конфискация активов законной по международному праву?
Некоторые эксперты утверждают, что изъятие может быть подходящей «контрмерой», что является специальным юридическим термином, подразумевающим действие, которое обычно было бы незаконным, но оправдывается, как средство давления на Россию с целью прекращения ею собственных нарушений международного права. Однако существуют также мнения, что конфискация не будет законной контрмерой, так как она представляет собой значительное расширение использования контрмер в прошлом.
Были ли замороженные активы других стран ранее конфискованы?
Замороженные государственные активы использовались для компенсации жертвам вторжения Ирака в Кувейт в 1990 году и захвата посольства США в Иране в 1979 году. Эти действия были юридически обоснованы, так как являлись частью мирных соглашений после конфликта.
Как Россия отреагировала на замороженные активы?
Кремль неоднократно предупреждал, что изъятие российских активов будет незаконным и подорвет доверие инвесторов. Россия может теоретически конфисковать активы около 1800 западных компаний, продолжающих вести бизнес в стране. Однако, с российской стороны меньше активов для захвата, так как по данным Киевской школы экономики, зарубежные компании уже понесли убытки более 170 млрд долларов с 2022 года.
Источник: Time
