Офис управления персоналом (ОУП) находится в трех кварталах к западу от Белого дома, в федеральном здании из бетона и стекла. Название этого агентства вызывает ассоциации с рутинной и обыденной работой госслужащих, но в действительности ОУП является одним из самых влиятельных отделов по управлению персоналом в США. Он располагает детализированными сведениями о 2,1 миллиона федеральных работников и миллионах других американцев, подавших заявки на государственные должности. Также в его базе есть электронная почта почти каждого сотрудника федерального аппарата.
На фоне того, как президент Трамп и Илон Маск в последние две недели развязали борьбу с федеральной службой и конгрессиально утвержденными расходами, значительная часть их усилий сосредоточена на использовании правительственных данных в беспрецедентных и возможно, с юридической точки зрения сомнительных способах. Исполнительные офисы на пятом этаже штаб-квартиры ОУП в Вашингтоне находятся в эпицентре этих событий.
Для карьерных работников ОУП тревожные звоночки начали звучать во время встреч, посвященных передаче дел команде Трампа. Обычно такие встречи включают в себя передачу данных об основных проектах, структурном устройстве организации, а также информацию о процессе адаптации новых сотрудников.
Однако, команда Трампа проявила необычайный интерес к компьютерным системам ОУП, сообщает действующий сотрудник ОУП. На первых встречах Грег Хоган, который впоследствии был назначен новым главным ИТ-директором ОУП, задавал много вопросов о компьютерных системах, доступе к ним, существующих мерах безопасности и установке обновлений безопасности. «У меня возникло чувство тревоги», — говорит сотрудник ОУП, участвовавший в брифингах для предыдущих президентских команд при смене администраций. «Все вопросы касались ИТ.»
28 января федеральные служащие осознали, как много изменений произошло в ОУП, когда они получили электронное письмо из новой системы, предлагающее восьмимесячную компенсацию в обмен на увольнение. (После рассылки, сотрудники таких агентств как USDA и NOAA пожаловались на огромное количество спама в их почтовых ящиках.) Предложение об увольнении в настоящее время приостановлено, так как суд временно заблокировал его в ответ на иск от профсоюзов.
Массовое предложение об увольнении стало лишь самым заметным свидетельством того, как новая администрация использует ресурсы ОУП для продвижения повестки Трампа. За последние две недели чиновники администрации начали назначать людей Трампа на ключевые технические должности в ОУП, многие из которых предназначены для карьерных работников, работающих в рамках администраций обеих партий. Союзники Маска стремятся изменить это в различных агентствах, используя роль ОУП как централизованного хаба для государственных практик найма.
На этой неделе политические назначенцы Трампа сместили финансового директора ОУП Эрику Роуч, ответственного за управление триллионными средствами из фондов Earned Benefits Trust, включающими пенсионные счета и фонды медицинских пособий для большей части федеральной рабочей силы. После того как Роуч было сообщено о понижении, она выбрала уйти в отставку, сообщил текущий сотрудник ОУП.
Несколько дней назад главный технологический офицер агентства Мелвин Браун был переведен в другой офис, что позволило Хогану, стороннику Трампа, занять пост, который обычно отводится карьерным госслужащим. Исполняющий обязанности директора ОУП Чарльз Эзелл намерен, чтобы такая смена стала шаблоном по всей федеральной системе. Во вторник вышло неприметное меморандум от Эзелла, разосланное всем министерствам и агентствам, которое может инициировать радикальные изменения в методах найма главных технологических офицеров федерального правительства, известных как главные информационные офицеры или CIO.
В настоящее время должности CIO в большинстве агентств являются «зарезервированными для карьеры», что означает, что эти роли могут быть заполнены только из существующих чиновников старшей исполнительной службы федерального правительства. Многие администрации следовали этой практики, полагая, что они соответствуют определению в действующем законе, который гласит, что должность считается карьерной, если необходима ее беспристрастность и доверие общественности к нему.
Однако новое руководство Трампа в ОУП возражает, что главные информационные офицеры в этих ролях не должны ограничиваться карьерными госслужащими, поскольку решения, принимаемые CIO, влияют на политику. «Современный CIO агентства — это не просто инженер, ученый или технократ», — написал Эзелл в своем меморандуме. «Он не проводит дни, составляя сложные строки кода, настраивая защищенные сети или выполняя другие ‘высокотехнологичные’ задачи. Вместо этого он разрабатывает и исполняет политику, а также определяет и реализует свой бюджет на основе приоритетов своей Администрации.» Эзелл дал агентствам срок до 14 февраля, чтобы подать запрос в ОУП об отмене карьерной службы для ролей CIO. Это административное изменение открыло бы путь для политических назначенцев, возглавляющих агентства Трампа, нанимать кандидатов вне карьерной системы федерального обслуживания на эти должности.
Назначение выбранных кандидатов на важные ИТ-должности по всей правительственной системе предоставит администрации Трампа более централизованный доступ к огромным объемам данных о федеральной рабочей силе и государственных расходах. Это запланировано заранее. Однако это вызвало озабоченность по поводу игнорирования администрацией типичных мер предосторожности, обеспечивающих конфиденциальность сотрудников и защиту от зарубежного взлома.
Топ-руководство ОУП захвачено союзниками Маска, включая старшего советника Брайана Бьелде, который недавно работал в SpaceX Маска вице-президентом по кадрам; начальника штаба Аманду Скалес, ранее работавшую в компании Маска по искусственному интеллекту xAI; и советника Антони Армстронга, занимавшегося финансированием покупки Twitter Маском в 2022 году. Другой ключевой фигурой в реализации новых инициатив является новый генеральный советник ОУП Эндрю Клостер, который работал в Белом доме во время первого срока Трампа и был недавно генеральным советником бывшего конгрессмена Мэтта Гаэтца.
Некоторые старшие карьерные сотрудники ОУП уже были лишены доступа к ключевым базам данных. Существует опасение, что политические назначенцы получают доступ к системам, включая Интеграцию управления человеческими ресурсами, без стандартных процедур безопасности, которые должны обеспечить конфиденциальность информации. В этой системе содержится информация о уровнях оплаты, стаже работы, номерах социального страхования, датах рождения и домашних адресах.
31 января Бьелде сообщил карьерным руководителям Управления по управлению персоналом, что «цель» заключается в сокращении 70% штата агентства, что, по прогнозам действующего сотрудника ОУП, ослабит команды, ответственные за надзор за медицинскими пособиями и планированием выхода на пенсию для федеральной рабочей силы.
Источник: Time
