ВАШИНГТОН — Ожидается, что заседание Конгресса в понедельник для подсчета избирательных голосов пройдет гораздо спокойнее по сравнению с событиями четырехлетней давности, когда сертификация итогов выборов была сорвана толпой сторонников Дональда Трампа, пытавшихся остановить процесс и отменить результаты выборов, в которых он проиграл Джо Байдену.
На этот раз Трамп возвращается в офис после победы на выборах 2024 года, которые начались с Байдена в качестве кандидата от его партии и завершились победой Камалы Харрис вице-президентом. Она председательствует на церемонии сертификации собственного поражения, выполняя свою конституционную роль так же, как это делал Майк Пенс после событий 6 января 2021 года.
Как правило, заседание Конгресса по подсчету голосов 6 января каждые четыре года является последним шагом в подтверждении результатов президентских выборов после декабря, когда Коллегия выборщиков официально избирает победителя. Это собрание предписано Конституцией и включает в себя несколько ключевых этапов.
Во время сессии конгресса
Согласно федеральному закону, Конгресс должен собраться 6 января для вскрытия запечатанных сертификатов от каждого штата, содержащих запись их голосов в Коллегии выборщиков. Голоса вносятся в зал в специальных махагоновых ящиках, которые используются для этого случая.
Бипартизанские представители обеих палат Конгресса зачитывают результаты вслух и проводят официальный подсчет. Вице-президент, как председатель Сената, контролирует заседание и объявляет победителя.
Конституция требует, чтобы Конгресс собирался и подсчитывал голоса выборщиков. В случае ничьей Палата представителей решает, кто станет президентом, при этом каждой делегации отдаётся один голос. Однако это не произойдет сейчас, поскольку победа Трампа над Харрис была убедительной — 312 голосов против 226.
Изменения, внесенные после 2021 года
Конгресс ужесточил правила сертификации после событий 2021 года и попыток Трампа изменить процесс.
В частности, пересмотренный Закон о подсчете голосов, принятый в 2022 году, более четко определяет роль вице-президента после того, как Трамп настойчиво пытался убедить Майка Пенса возразить против поражения республиканцев — действие, выходящее за рамки его церемониальной роли. Пенс отклонил требования Трампа, как и Харрис в данном случае.
Обновленный закон уточняет, что вице-президенту не дано полномочий определять результаты 6 января.
Харрис и Пенс не первые вице-президенты, оказавшиеся в неловком положении, когда нужно председательствовать на своих собственных поражениях. В 2001 году Альберт Гор председательствовал на подсчете голосов выборов 2000 года, в которых он уступил Джорджу Бушу. Тогда Гору также пришлось отклонить возражения демократов.
Как проходит сессия
Председатель открывает и демонстрирует сертификаты голосов выборщиков в алфавитном порядке штатов.
Назначенные «счетчики» от Палаты представителей и Сената, члены обеих партий, зачитывают каждый сертификат вслух, делают запись и подсчитывают голоса. В конце председатель объявляет, кто набрал большинство голосов как в президентской, так и вице-президентской гонках.
Что происходит в случае возражений
После зачитывания сертификата любого штата законодатели могут возразить против его голосов по любым основаниям. Но председатель не рассмотрит возражение, если оно не будет оформлено в письменной форме и подписано одной пятой частью каждой из палат.
Эта планка значительно выше прежней, когда достаточно было поддержки одного члена Сената и одного члена Палаты представителей. Законодатели подняли планку в 2022 году, чтобы усложнить процесс возражений.
Если возражение преодолевает этот порог — а в этот раз этого не ожидается — совместное заседание приостанавливается, и Палата представителей и Сенат уходят на отдельные заседания для его рассмотрения. Для того чтобы возражение было поддержано, его должны одобрить обе палаты простым большинством голосов. Если они не согласятся, оригинальные голоса выборщиков считаются, без изменений.
До событий 2021 года последнее возражение было рассмотрено в 2005 году, когда члены Конгресса возражали против голосов из Огайо, заявляя о нарушениях при голосовании. Оба дома обсуждали это возражение, но легко отвергли его.
Что происходит после подсчета голосов
После сертификации Конгрессом голосования на выборах, инаугурация президента проходит на западной стороне Капитолия 20 января.
Совместная сессия — последняя официальная возможность для возражений, кроме судебных разбирательств. Харрис уступила и не оспаривала победу Трампа.
Источник: Time
