На предвыборной кампании Дональд Трамп обещал провести «крупнейшую депортацию» в истории США. Однако осуществление этого обещания потребует миллиардов долларов для найма тысяч новых федеральных служащих и создания мест для содержания ожидающих депортации. Но наиболее серьёзным препятствием станет преодоление огромного количества накопившихся дел в иммиграционных судах.
Согласно американскому законодательству, прежде чем человек может быть депортирован из страны, иммиграционный суд должен вынести окончательное решение о его выдворении. Однако из-за многолетнего недофинансирования и нехватки кадров в таких судах принятие решений занимает годы.
В настоящее время на рассмотрении у иммиграционных судей находится 3,6 миллиона дел, что является рекордным числом в истории иммиграционной системы США. Это на 44% больше по сравнению с 2,5 миллионами дел, находившимися на рассмотрении в предыдущем году. Проблема только усугубляется, так как в процессе депортации оказывается всё больше людей.
Группы, поддерживающие усилия Трампа по уменьшению числа иммигрантов, также выступают за увеличение числа иммиграционных судей. Эрик Руарк, директор исследований организации NumbersUSA, настаивает на том, что Конгресс должен обеспечить финансирование расширения иммиграционных судов, чтобы ликвидировать очередь и ускорить процесс выдачи решений о депортации. Конгрессу необходимо обеспечить, чтобы у Иммиграционной и таможенной службы США (ICE) были необходимые ресурсы, достаточное количество мест в центрах содержания и иммиграционные судьи, способные рассматривать эти дела.
Иммиграционные суды не входят в судебную ветвь власти. Они находятся в ведении Министерства юстиции и управляются из малоизвестного уголка бюрократического аппарата – Исполнительного офиса по пересмотру дел в области иммиграции. Этот офис контролирует около 700 иммиграционных судей, которые решают, кого депортировать. Однако его финансирование на протяжении многих десятилетий было недостаточным, поскольку Конгресс так и не смог провести реформу устаревшей и неэффективной иммиграционной системы.
Джон Сандвег, временно исполнявший обязанности директора ICE при администрации Обамы, считает, что для ускорения депортаций Трампу потребуется больше иммиграционных судей и вспомогательного персонала. Время, требующееся на вынесение решения о депортации, может составлять годы, в течение которых ожидающий депортации продолжает жить в США. «Проблема в том, что за 3, 4, 5 или 6 лет, пока они ждут решения, они ещё больше интегрируются в американское общество, вследствие чего ICE становится сложнее осуществить депортацию с политической точки зрения», — говорит Сандвег.
Добавление судей для работы с отставанием было частью двустороннего соглашения по иммиграции, которое президент Байден и Конгресс планировали принять в начале этого года, до того как против него выступил Трамп. В первом пункте сенатской версии законопроекта на сумму 8 миллиардов долларов было заложено 440 миллионов долларов на найм дополнительных иммиграционных судей.
Когда Трамп вступит в должность в следующем месяце, он унаследует агентство, которое уже сейчас депортирует людей самыми высокими за десятилетие темпами. Иммиграционные офицеры депортировали 271 484 иммигранта в последний финансовый год администрации Байдена, закончившийся 30 сентября. Это высший показатель с 2014 года времен администрации Обамы, согласно опубликованным данным за этот месяц.
Команда Трампа готовится к действиям по усилению депортаций в течение первых недель администрации. Республиканцы будут контролировать обе палаты Конгресса, и представители нового аппарата Трампа хотят, чтобы Конгресс немедленно принял меры по увеличению числа пограничных агентов и иммиграционных офицеров.
Стивен Миллер, будущий заместитель главы аппарата Белого дома при Трампе, сообщил в интервью Fox News 8 декабря, что в законопроект будут включены средства для найма большего числа офицеров ICE и пограничников, а также увеличения их заработной платы. Также выделены средства на увеличение числа людей, которых можно содержать в центрах задержания. Трамп также не исключает возможность привлечения вооруженных сил для помощи в депортациях, что расширило бы роль вооружённых сил на территории США и испытало бы пределы президентской власти.
Система депортации работает быстрее для людей, находящихся под стражей. Дела задержанных помещаются в отдельную очередь, и их рассматривают быстрее. Именно поэтому советники Трампа стремятся увеличить число задержанных в США иммиграционными офицерами.
В настоящее время ICE имеет финансирование для содержания максимум 40,000 человек в центрах задержания. Том Хоман, назначенный Трампом на должность главы пограничного агентства, заявил CNN 18 декабря, что ему понадобится одобрение Конгресса на финансирование по крайней мере 100,000 мест в центрах задержания, а также дополнительных агентов ICE, чтобы усилить депортации. «Мы хотим арестовать как можно больше нелегальных иммигрантов», — сказал Хоман CNN.
Администрация Байдена поручила иммиграционным офицерам сосредоточить усилия на депортации людей, представляющих угрозу национальной безопасности или общественной безопасности. Из числа депортированных в предыдущем году около 32% имели криминальное прошлое. Хоман планирует также учитывать это в своих действиях, однако намерен расширить круг лиц, подлежащих депортации, включая тех, кто не представляет непосредственной угрозы.
Источник: Time
Добавить комментарий
Ваш адрес email не будет опубликован.