Что важно знать о потолке госдолга

Дискуссия о предельном уровне долга оказалась в центре конфликта по вопросу финансирования, которое приближает Вашингтон к грани закрытия федерального правительства.

Избранный президент Дональд Трамп потребовал включения положения об увеличении или приостановке предельного уровня долговых обязательств страны в законодательство, чтобы избежать закрытия правительства. Согласно заявлению Трампа, «любое иное решение является предательством нашей страны». Республиканцы быстро согласились, добавив положение о приостановке предельного уровня долга на два года, до 30 января 2027 года, в обновленное предложение финансирования правительства. Однако законопроект потерпел крах при голосовании в Палате представителей, что оставило дальнейшие шаги неясными.

Что такое предельный уровень долга?

Предельный уровень долга, или лимит долга, — это максимальная сумма денег, которую правительство Соединенных Штатов может занимать для выполнения своих законных обязательств. Чтобы Министерство финансов могло занимать сверх этой суммы, Конгресс должен увеличить лимит.

Федеральный долг составляет около 36 триллионов долларов, и рост инфляции после пандемии коронавируса увеличил стоимость заимствований правительства, так что обслуживание долга в следующем году превысит расходы на национальную безопасность. В последний раз законодатели увеличивали предельный уровень долга в июне 2023 года, вместо увеличения лимита на определенную сумму, они приостановили его до 1 января 2025 года. После этого, лимит будет автоматически увеличен, чтобы соответствовать сумме долга, выпущенного Министерством финансов.

В последние годы голосование по поводу предельного уровня долга использовалось как рычаг политического влияния, как необходимость пропуска законопроекта, который может быть дополнен другими приоритетами.

В чем суть конфликта по поводу предельного уровня долга?

Трамп связал требование решить вопрос предельного уровня долга с конфликтом по поводу финансирования правительства, заявив, что один вопрос не должен решаться без другого. Отклонив предложение о расходах, Трамп заявил, что хочет, чтобы дебаты по поводу предельного уровня долга были завершены до того, как он вступит на пост в следующем месяце. Предупреждая о возможных проблемах для Джонсона и республиканцев в Конгрессе, Трамп заявил, что любой, кто поддержит законопроект, не решающий проблему предельного уровня долга, должен быть как можно быстрее устранен на предварительных выборах.

Что произойдет, если предельный уровень долга не будет увеличен?

На самом деле нет необходимости увеличивать предельный уровень долга в данный момент. 1 января, когда сработает предельный уровень долга, Министерство финансов сможет начать использовать так называемые «чрезвычайные меры», чтобы избежать дефолта США по своим долгам. Некоторые оценивают, что эти бухгалтерские приемы могут отложить крайний срок дефолта до лета 2025 года, но именно это Трамп хочет избежать, поскольку тогда потребуется увеличение при его президентстве.

Законодатели всегда увеличивали предельный уровень долга вовремя, так как последствия бездействия были бы серьезными. Без этого меры правительство оказалось бы в состоянии дефолта по своим долгам, что было бы беспрецедентной ситуацией, которая, по словам министра финансов Джанет Йеллен и экономических экспертов, могла бы оказаться «катастрофической» для экономики и мировых рынков.

Увеличение или приостановка предельного уровня долга не дает разрешения на новые расходы или снижение налогов; это только признает предыдущие бюджетные решения и позволяет федеральному правительству выполнять свои законные обязательства. По этой причине и не только некоторые выступают за полное устранение лимита.

Что означает конфликт по поводу предельного уровня долга для спикера Майка Джонсона?

Решение вопроса о предельном уровне долга может иметь серьезные последствия для Джонсона, так как он стремится сохранить свою должность в новом Конгрессе, который начнет работу 3 января.

Трамп заявил, что Джонсон «легко останется спикером» в следующем Конгрессе, если он «действует решительно и жестко», разрабатывая новый план по увеличению предельного уровня долга – удивительное требование прямо перед рождественскими праздниками, которое поставило спикера в затруднительное положение.

Предыдущий спикер Палаты представителей, Кевин Маккарти, месяцами работал с президентом Джо Байденом для увеличения предельного уровня долга. Хотя они заключили двухпартийное соглашение о снижении расходов в обмен на увеличение заимствований, в итоге Республиканцы Палаты представителей посчитали его недостаточным, что в конечном счете стоило Маккарти его должности. Сейчас Трамп ищет от Джонсона принятие продления предельного уровня долга всего за несколько часов до частичного закрытия правительства.

Что говорят демократы о дебатах по поводу предельного уровня долга?

После встречи со своим кокусом, лидер демократов Хаким Джеффрис отверг любую возможность того, что его члены помогут Республиканцам, так как угроза закрытия правительства нависла. «Ультрасы из Республиканской партии хотят, чтобы демократы Палаты представителей увеличили предельный уровень долга, чтобы республиканцы могли уменьшить размер вашей пенсии по социальному обеспечению», — написал Джеффрис в четверг в социальных сетях. «Категорически нет.»

Джеффрис и другие демократы считают, что республиканцы должны соблюдать соглашение о расходах, которое было достигнуто до того, как Трамп вмешался. Он назвал новый план республиканцев «смешным».

Источник: Time