Конгресс может приступить к регулированию ИИ в 2025 году

Инфильтрация инструментов ИИ в жизнь и законодательно-медлительная реакция США

В 2024 году инструменты ИИ активно начали проникать в повседневную жизнь людей, однако разработка законодательств, регулирующих ИИ в США, оставалась на месте. Многочисленные законопроекты, касающиеся ИИ, были предложены Конгрессу США: от выделения средств на исследования до смягчения возможного вреда. Однако большинство из них застряли из-за политических разногласий или вовсе были отложены. В Калифорнии законопроект, направленный на привлечение компаний-разработчиков ИИ к ответственности за причиненный ущерб, легко прошел голосование в законодательном собрании штата, но был отклонен губернатором Гэвином Ньюсомом.

Опасения критиков ИИ в отношении отсутствия мер только возрастают. Лидер Консумерской федерации Америки, Бен Уинтерс, прокомментировал, что без четких начальных рамок для защиты пользователей и стимулирования подлинных инноваций повторяется ситуация, которую мы видели в сфере конфиденциальности и социальных сетей.

Сторонники индустрии успешно убедили многих политиков в том, что чрезмерное регулирование может навредить развитию сектора. Вместо принятия всеобъемлющей нормативной базы, как это сделала Европа с Актом об ИИ в 2023 году, США, возможно, будут решать отдельные проблемы ИИ по мере их появления.

Основные проблемы ИИ, которые Конгресс может рассмотреть в 2025 году

Запрет конкретного вреда

Одной из первых проблем, на которую может обратить внимание Конгресс, является распространение порнографии с использованием неопознанных дипфейков. Новые инструменты ИИ позволяют легко создавать такие изображения, что часто приводит к их распространению в интернете, иногда используя их как средство вымогательства. Этот вопрос привлек внимание лидеров обеих партий, активистов и гражданских организаций, но законопроекты застряли на различных стадиях разработки. На прошлой неделе законопроект «Take It Down», предложенный республиканцем Тедом Крузом из Техаса и демократом Эми Клобучар из Миннесоты, был включен в законопроект о финансировании Палаты представителей.

Хотя законопроект о финансировании не прошел из-за сопротивления некоторых союзников Трампа, его включение означает, что он получил поддержку лидеров в Конгрессе. Законопроект предполагал уголовное наказание за создание дипфейков и обязывал платформы удалять такие изображения в течение 48 часов после получения уведомления.

Увеличение финансирования исследований в области ИИ

Многие законодатели планируют сосредоточиться на стимулировании роста ИИ. Сторонники индустрии считают развитие ИИ гонкой вооружений, где США рискуют отстать от других стран, если не увеличат расходы в этом направлении. Ожидается, что Конгресс будет стремиться к увеличению финансирования исследований и инфраструктуры ИИ. Например, обсуждался законопроект «Create AI Act», направленный на создание национального исследовательского ресурса для академиков, исследователей и стартапов.

Также возможно, что Конгресс рассмотрит вопрос о финансировании интеграции инструментов ИИ в военные и оборонные системы США. Некоторые союзники Трампа выразили интерес к использованию ИИ в сфере обороны. Недавно ОpenAI объявила о сотрудничестве с оборонной технологической компанией Anduril для разработки ИИ-защиты от атак беспилотников.

Сенатор Джон Тьюн в центре внимания

Одной из ключевых фигур в разработке законодательства об ИИ в 2025 году станет сенатор-республиканец Джон Тьюн из Южной Дакоты, который проявил большой интерес к этой теме и в январе займет пост лидера большинства Сената. В 2023 году Тьюн в партнерстве с Клобучар предложил законопроект, направленный на продвижение прозрачности ИИ-систем.

Влияние президента Трампа

При разработке законодательства об ИИ Сенат в следующем году будет принимать во внимание и позицию президента Трампа. Хотя нет четкого понимания, как Трамп относится к ИИ, у него будет много советников из Кремниевой долины с различными взглядами на эту технологию.

Штаты могут действовать быстрее, чем Конгресс

Процесс принятия законов в Конгрессе традиционно долгий, и многие штаты могут начать разрабатывать собственное законодательство об ИИ. Леволиберальные штаты, в частности, могут заняться вопросами риска ИИ, которые Конгресс, вероятно, не станет рассматривать, такими как расовые и гендерные предвзятости систем ИИ, а также его влияние на окружающую среду. Например, в этом году Колорадо принял закон, регулирующий использование ИИ в высокорисковых ситуациях, таких как отбор заявлений на работу, кредиты и жилье.

Источник: Time