МАЙАМИ — Выросший в Майами среди кубинских иммигрантов, покинувших родину после революции Фиделя Кастро, сенатор Марко Рубио с молодости испытывает глубокую ненависть к коммунизму. Теперь, будучи избранным президентом Дональдом Трампом в качестве главного дипломата США, он намерен использовать эти идеологические убеждения для изменения внешней политики США в Латинской Америке.
Как первый латиноамериканский государственный секретарь, Рубио, вероятно, уделит значительное внимание области, которую часто пренебрежительно называют «задним двором» Вашингтона.
Будучи ведущим республиканцем в Сенатском комитете по разведке и давним членом Комитета по международным отношениям, Рубио многие годы использовал свои знания и личные связи для формирования внешней политики США в регионе.
С момента завершения холодной войны Латинская Америка постепенно исчезала с повестки дня внешней политики США, даже несмотря на то, что ее конкурентам, таким как Россия, Иран и особенно Китай, удалось проникнуть в регион. Если его утвердят на должности, вероятно, он положит конец этому пренебрежению.
Однако репутация Рубио как сторонника жесткой линии в вопросах национальной безопасности, поддержка плана Трампа по массовой депортации мигрантов и его поляризующие высказывания могут оттолкнуть даже некоторых союзников США в регионе, которые не желают следовать новому курсу внешней политики в духе «Америка превыше всего».
«Обычно политика в отношении Латинской Америки оставляется младшим сотрудникам», — сказал Кристофер Сабатини, научный сотрудник Chatham House в Лондоне. «Но внимание Рубио будет сосредоточено на этом регионе. Государствам придется быть более кооперативными в отношениях с США, если они хотят сблизиться.»
Рубио, через пресс-секретаря Сената, отказался комментировать свои цели в области внешней политики. Однако его взгляды на Латинскую Америку хорошо известны и резко контрастируют с предпочтениями администрации Байдена, которая стремится к многосторонней дипломатии и диалогу с критиками США.
Основное внимание Рубио в регионе будет уделено Мексике, торговле, наркоторговле и миграции. Когда-то он выступал за двустороннюю реформу, которая бы предоставила нелегальным мигрантам путь к гражданству, но за время первого срока Трампа превратился в лояльного сторонника его призыва к усилению безопасности на границе и массовой депортации.
Рубио мало что сказал о президенте Мексики Клаудии Шейнбаум, которая вступила в должность в прошлом месяце, но был яростным критиком ее предшественника, Андреса Мануэля Лопеса Обрадора, который в 2022 году демонстративно пропустил Саммит Америк в Лос-Анджелесе ради встречи с левыми лидерами на Кубе.
Рубио обвинил Лопеса Обрадора в уступках наркокартелям и в «защите тирании» на Кубе, Венесуэле и Никарагуа. Президент Мексики ответил, назвав Рубио «расистом».
Несмотря на этот конфликт, Лопес Обрадор был принят президентом США Джо Байденом через три недели в Белом доме как «друг» и «партнер».
«При Рубио такое не повторится,» — сказал Сабатини. «Он пристально следит за тем, кто поддерживает его предпочтения в политике.»
Рубио, которому 53 года, давно завоевал уважение Трампа в вопросах Латинской Америки и активно использует это влияние для продвижения своей жесткой позиции. Он был одним из самых громких критиков экономической, политической и военной активности России и Китая в регионе и планирует воздействовать на страны, которые сближаются с противниками США или не поддерживают Израиль.
Когда Трамп отменил предполагавшийся первый визит в Латинскую Америку в 2018 году, Рубио заполнил этот вакуум, проведя встречи и фотосессии на Саммите Америк в Перу с региональными лидерами из Аргентины, Гаити и других стран.
«Никто в Сенате США не обладает такой осведомленностью и глубокими знаниями о Латинской Америке, как он,» — сказал его близкий друг и бывший посол США в Организации американских государств Карлос Трухильо. «У него есть личные отношения с десятками должностных лиц, в некоторых случаях на протяжении десятилетий, и он проверял практически всех американских послов, направляемых в регион. Это значительное преимущество.»
Аргентинский президент Хавьер Милей, чей боевой стиль, атаки на институты и трансформация из телевизионной личности в ультраправого лидера вызывают ассоциации с Трампом, проявляет желание сотрудничать с Рубио.
Еще один союзник — президент Сальвадора Найиб Букеле, чья жесткая борьба с бандитизмом, который когда-то выдавливал миллионы сальвадорских мигрантов в США, получила одобрение от Рубио.
Рубио не колебался использовать свою власть для давления на левых лидеров, которых он считает угрозой национальным интересам США. Даже умеренные демократически избранные политики были под прицелом. Ранее в этом году он подверг критике президента Чили Габриеля Борика за предположительное предоставление убежища финансистам Хезболлы, назвав его «одним из ведущих анти-израильских голосов в Латинской Америке».
В 2023 году он назвал президента Колумбии Густаво Петро, бывшего члена партизанской группы М-19, «опасной» фигурой для руководства страной, которая долгое время была основным партнером США в борьбе с наркотиками.
Однако именно в Венесуэле Рубио оставил свой самый заметный след.
В течение нескольких недель после вступления Трампа в должность в январе 2017 года Рубио привел жену известного венесуэльского диссидента Леопольдо Лопеса в Белый дом. Этот визит в Овальный кабинет, ознаменованный фотографией улыбающегося Трампа и Рубио рядом с супругой заключенного активиста, мгновенно поднял проблему Венесуэлы на вершину повестки дня внешней политики США, что стало значительным отклонением от предыдущих попыток администрации США держаться подальше от проблем этой страны.
За следующие два года Трамп ввел жесткие нефтяные санкции против Венесуэлы, обвинил многочисленных чиновников в коррупции и начал обсуждать «военный вариант» для свержения президента Николаса Мадуро. В 2019 году, в разгар влияния Рубио, США признали председателя Национального собрания Хуана Гуайдо законным лидером страны.
Однако жесткая позиция — популярная среди иммигрантов из Южной Флориды — в итоге оказалась проблемной для Трампа, который позже признал, что переоценил оппозицию. Укрепляя позиции Мадуро, она также создала условия для углубления связей Венесуэлы с Россией, Китаем и Ираном, усугубляя гуманитарный кризис, заставивший миллионы покинуть страну и многие отправиться в США.
Майкл Шифтера, бывший президент Межамериканского диалога в Вашингтоне, считает, что Трамп может проявить больше снисходительности к Мадуро в этот раз, даже с Рубио во главе Госдепартамента, и продолжить курс на взаимодействие и снятие санкций, начатый администрацией Байдена.
«Трамп может начать относиться к Мадуро так же, как он типично относится к другим автократам по всему миру, и меньше ориентироваться на кубино-американскую эмигрантскую общину во Флориде,» — сказал Шифтера.
Трухильо отметил, что репутация Рубио за откровенность поможет ему в переговорах с союзниками и противниками Америки, даже если ему придется смягчить свою иногда резкую риторику.
«Он будет исполнять другую роль, но он исключительный переговорщик, и я не сомневаюсь, что он справится с ней,» — сказал Трухильо.
С назначением Трампом другого решительного критика Мадуро, конгрессмена Майкла Уолтца из Флориды, на пост советника по национальной безопасности, Трухильо заявил, что венесуэльскому лидеру и его авторитарным союзникам на Кубе и в Никарагуа стоит обеспокоиться.
«Есть возможность для переговоров, но они должны вестись добросовестно,» — сказал Трухильо. «Если нет, то последуют последствия.»
Источник: Time
