На этой неделе жители США отправились на избирательные участки в знойный день с рекордной жарой, чтобы проголосовать за возвращение бывшего президента Дональда Трампа к власти.
Второй президентский срок Трампа становится эпохальным событием не только для американской демократии, но и для глобальных усилий в борьбе с изменением климата. У Трампа давняя история отрицания климатической науки, и, вероятно, он снова остановит климатические инициативы как в США, так и за их пределами. Можно с уверенностью сказать, что возможность амбициозного плана по удержанию мира в рамках Парижского соглашения на уровне потепления значительно ниже 2°C теперь ушла в прошлое. Однако, насколько бы ни были суровы климатические последствия второго президентства Трампа, это не будет означать смерть для повестки дня декарбонизации. Экономические факторы и политические реалии в мире означают, что усилия в области климата будут продолжены.
Теперь необходимо понять, как адаптироваться к этой новой реальности. Компаниям и инвесторам придется заглянуть за рамки каждодневных событий новой администрации Трампа и сосредоточиться на долгосрочных трендах, планируя с учетом как того, так и другого. Сложно удерживать внимание на долгосрочной перспективе, но эта стратегия принесет дивиденды как в плане климата, так и в финансовых показателях. Политические лидеры должны будут координировать усилия с местными и региональными властями, чтобы продвигать решения в области климата. А климатическим активистам следует искать новые способы охватить широкую аудиторию.
Первое серьезное испытание для климата во время второго президентского срока Трампа, вероятно, появится уже с самого начала. Многие из налоговых льгот, введенные им в 2017 году, истекают в следующем году, а потолок долговых обязательств вернется в январе. Это означает, что фискальная политика займёт главный пост в Вашингтоне, и закон о сокращении инфляции, значительное климатическое законодательство президента Джо Байдена, будет играть ключевую роль в обсуждениях.
Некоторые представители республиканской партии постараются ликвидировать этот закон и использовать средства из него для финансирования налоговых вычетов. Другие, скорее всего, выберут более частичный подход, пытаясь отменить неугодные стимулы, сохранив те, которые им нравятся. Многие республиканские регионы выиграли от производственных стимулов, предусмотренных законодательством, и общепринятая мудрость в кругах вашингтонской политики заключается в том, что трудно представить полную отмену закона. Однако можно ожидать, что администрация Трампа изменит способ его реализации, делая его более выгодным для предпочитаемых им компаний и отраслей промышленности.
Проще для Трампа будет атаковать правила и регламенты, принятые во время правления Байдена. Вне зависимости от закона о сокращении инфляции, такие агентства, как Агентство по охране окружающей среды, выпустили правила, касающиеся всего, начиная от электростанций и заканчивая легковыми автомобилями, которые должны ускорить энергетический переход. Хотя отмена этих решений требует времени, сомнений в том, что будет реализована программа дерегуляции, нет. Также стоит отметить, что роль Илона Маска остаётся открытым вопросом. Основатель Tesla извлекает выгоду из многих стимулов, предусмотренных законом о сокращении инфляции. Время покажет, какие цели он преследует и какую роль он сыграет.
На международной арене стоит ожидать также отступления США. Трамп уже выводил Соединенные Штаты из Парижского соглашения – сделки 2015 года, направленной на структурирование международных усилий по борьбе с изменением климата, и он может легко это повторить. Анализ от Carbon Brief утверждает, что в совокупности действия Трампа могут добавить 4 миллиарда метрических тонн выбросов углекислого газа в США к 2030 году по сравнению с продолжением политики Байдена. Это эквивалентно ежегодным выбросам Японии и Европейского союза вместе взятых.
Прочитав все это, легко заключить, что климатическое движение в США готово остановиться на месте. Однако правда в том, что хотя Трамп и замедлит усилия по декарбонизации, он не сможет их полностью остановить. Данные от Rhodium Group и MIT фиксируют $493 миллиарда инвестиций в технологии чистой энергии за два года после принятия закона о сокращении инфляции, что на 71% больше, чем за предыдущие два года. Компании могут пересмотреть часть этих инвестиций в ответ на новые политические условия, но многие капиталовложения в чистое производство уже воплощены в жизнь. В ряде случаев, производство солнечных панелей, электрических транспортных средств и других технологий уже началось.
Регулирование в области климата стало важным фактором для глобальных компаний не только в США, но и в Европейском Союзе и многих азиатских рынках. Кроме того, Калифорния, которая была бы пятой крупнейшей экономикой в мире, если бы была страной, имеет собственные климатические правила. Независимо от того, где находятся их головные офисы, крупные компании должны будут соблюдать эти стандарты. Со временем это также будет касаться и более мелких предприятий в их цепочках поставок.
Компаниям и инвесторам предстоит решить, как балансировать в сложившейся ситуации, и тут нет простых решений. Некоторым может показаться заманчивым предлагать подход, благосклонный Трампу, и отказаться от приоритетов декарбонизации. Однако такой подход несет значительные риски для глобальных операций и перспектив долгосрочного роста.
На недавнем частном ужине, посвященном вопросам климата, хозяин ужина спросил, достигло ли общественное мнение «пикового уровня озабоченности климатом». Этот вопрос остался в моей памяти. Трудно отрицать, что в краткосрочной перспективе эта тема вышла на второй план. Однако полагать, что общественное беспокойство по поводу изменения климата останется на столь низком уровне в следующие годы, было бы крайне недальновидно, возможно, даже неосмотрительно. Рынки страхования, например, начали трещать под давлением повторяющихся природных катастроф. Это лишь вопрос времени, когда избиратели – и потребители – почувствуют эти издержки в своих кошельках, а политики – на избирательных участках.
Что же делать в этой ситуации? Когда США в последний раз избрали Трампа президентом, многие крупнейшие корпорации открыто заявили, что не отступят от своих климатических обязательств. Действительно, многие из них удвоили свои усилия, несмотря на президентство Трампа. Но с того времени мировая атмосфера изменилась. Экологическая, социальная и корпоративная ответственность (ESG) стала хуже восприниматься. И компании сегодня опасаются вызвать гнев не только сторонников Трампа, но и самого Трампа, известного своими нападками на компании в социальных сетях.
Как я писал на прошлой неделе, компаниям следует меньше говорить о моральной необходимости борьбы с изменением климата и больше сосредотачиваться на финансовой необходимости для своих собственных предприятий. Усилия по декарбонизации часто снижают издержки. Экологически чистые продукты привлекают значительную часть покупателей. А меры адаптации помогают компаниям готовиться к экстремальным погодным условиям. Для поддержания тренда в климатической сфере полезно напоминать всем заинтересованным сторонам, что действия в области климата – это средство для достижения целей, а не цель сама по себе.
Для климатических активистов текущий момент представляет как вызов, так и возможность. Хотя часть избирателей остается активизированной призывами, которые были распространены климатическими активистами в последние годы, другая часть явно остаётся не убежденной. Понимание того, как привлечь больший круг населения, поможет сделать климатическую политику устойчивой.
Источник: Time
