В прошлом году президент Колумбии Густаво Петро с тревогой наблюдал за политическим и экономическим кризисом, разворачивающимся на восточной границе его страны. Мировые державы ввели санкции на экспорт нефти из Венесуэлы после того, как авторитарный лидер страны Николас Мадуро, как утверждается, фальсифицировал своё переизбрание. В условиях гиперинфляции, вызывающей беспорядки, миллионы беженцев устремились в Колумбию в поисках спасения.
В разгар этой ситуации Петро решил обсудить с Мадуро идею: предложить операциям противников в Венесуэле климатический пакт для отказа от нефти. Это могло бы помочь экономике Венесуэлы, избавившись от зависимости от экспорта нефти, по словам Петро, и, возможно, помочь возрождению повреждённой политической системы. Более того, это могло бы спасти мир от изменений в климате, которые возникли бы в результате полной эксплуатации венесуэльской нефти.
Реакции на это предложение не последовало. «Я упоминал об этом Мадуро, говорил с оппозицией, когда была возможность,» с сожалением признался Петро в августе. «Но ощущение, будто говорю на непонятном им языке.»
Цели Петро в отношении изменений климата амбициозны, даже если они пугают многих в Колумбии и угрожают краткосрочным экономическим интересам страны. Бывший партизан, ставший борцом с изменениями климата, стал президентом в 2022 году, пообещав постепенно отказаться от ископаемых видов топлива, что являлось немалой задачей для страны, более 50% экспорта которой составляют нефть и уголь. В период своего президентства он остановил одобрение новых буровых работ и ограничил государственную нефтяную компанию, даже если сделки обещали большие прибыли. На международной арене он подталкивал других лидеров к созданию своих собственных планов по отказу от ископаемого топлива. «Я хочу сделать шаг к прекращению энергетики на основе угля и газа,» сказал он.
В ходе двух интервью, одного на Конференции ООН по изменению климата в Дубае, другого в дворце президента в Боготе, Петро описал изменения климата как центральный элемент своей повестки. «Я считаю это как призму. Каждую государственную политику можно рассматривать через эту призму,» говорит он. «Вы можете измерять государственную политику через то, усугубляет ли она или смягчает кризис и принимать решения на основе этого.»
Тем не менее, отказ от ископаемых видов топлива в стране, экономика которой на них полагается, сложен. Повестка Петро и неопределенность, которую она вызывает, способствуют скептицизму среди инвесторов в мире. Это усложнило финансирование проектов, направленных на замену ископаемого топлива, и укрепило мнение о том, что идеализм Петро навредит стране. Опросы показывают, что более 60% колумбийцев не одобряют его руководства. «Что происходит в Колумбии – это не просто идеология,» говорит бывший президент Колумбии Иван Дуке Маркес. «Наши люди боятся, что он разрушит энергетический рынок.»
Его сторонники утверждают, что Петро открыто заявляет о научных фактах, касающихся климата. Действительно, миру нужно как можно скорее отказаться от ископаемого топлива. Усилия Петро отражают эту срочность, считают они. Однако, с оставшимися двумя годами в его президентском сроке, радикальный подход президента Колумбии сталкивается с трудной реальностью: чтобы реализовать свою повестку, ему нужно сотрудничать с рынком. А для этого потребуется больше, чем просто смелое видение.
Путь от первого полицейского пункта возле дворца Каса-де-Нарино до офиса Петро включает в себя формальности за формальностями: многочисленные проверки безопасности и сканирование удостоверений личности, затем ожидание в роскошном зале с подачей изысканного колумбийского кофе. В офисе Петро атмосфера совершенно иная. Бумаги словно в беспорядке разложены на столах. Графический роман лежит под какими-то официальными документами. В стопке книг — экономическая оценка «преступности как профессии.» На боковом столике еще больше бумаг и мешок с кофейными зёрнами.
Президент входит в комнату, одетый неформально, в джинсах и пиджаке. В очках и слегка взъерошенный, он больше похож на мудрого профессора колледжа, чем на политика. Широко известный как активный твиттерянин, он до последних шагов не отрывался от телефона, прежде чем поднять глаза и поприветствовать меня.
Петро не является типичным главой правительства. Там, где его предшественники заработали свои имена, сотрудничая с колумбийской элитой, Петро действовал как бунтарь и создал свою политическую партию. И в то время как другие говорят в кратких и ёмких выражениях, он склонен к длинным, запутанным ответам с академической лексикой. Более всего, он выделяется тем, что поднялся как бывший партизан.
В своей автобиографии 2021 года «Одна жизнь, много жизней» он описывает своё превращение из начитанного студента в повстанца как исполнение патриотического долга. В 1970 году, после более чем десяти лет соглашения о разделе власти, когда две старейшие партии страны фактически делились президентским креслом без реальной оппозиции, обвинения в мошенничестве вызвали массовые гражданские волнения. Петро стремился присоединиться к борьбе, когда группировку M19, образованную в ответ на оспариваемые выборы, стала набирать влияние в последующие годы. Его вдохновение исходило не из чтения Маркса, писал он, а из «народной борьбы, рожденной культурными ценностями и историей Колумбии.»
Около десяти лет он работал в M19, представляя её в родном городе и распространяя пропаганду. Группа, утверждавшая истинную избирательную демократию как свою главную цель, была менее жестокой, чем другие группировки, и Петро утверждал, что его роль не включала в себя участие в некоторых из более жестоких действий группы. Сомневающиеся критики, но в любом случае, в момент самого известного акта группы — вторжения в Дворец правосудия, он был в тюрьме. После этого он выступал за мирные переговоры, которые позже привели к превращению M19 в политическую партию.
Его трансформация в защитника климата началась в 1994 году в Бельгии, куда он уехал, чтобы служить дипломатическим атташе, продолжить обучение и избежать угроз смерти, преследующих его в Колумбии. В Университете Левена он изучал развитие и окружающую среду и увлёкся трудами Николая Георгеску-Рёгена, исследовавшего связь между физикой, природными ресурсами и экономикой. Сегодня Георгеску-Рёген известен среди экономистов-климатологов, но его работы не находятся в центре политических дискуссий. Долгие годы после входа в политическую арену и работы в качестве сенатора и мэра города Богота, как говорит Петро, он по-прежнему обращается к своему экземпляру самой влиятельной работы Георгеску-Рёгена за руководством.
Петро имеет академическую ориентацию, которая отражается в его стиле управления, с сильным акцентом на принципах, а не на практичности. Что касается изменения климата, он говорит: «Я изучал это всё больше и больше, стараясь читать всё, что могу, собирая литературу по этому вопросу.»
Петро разработал собственную философию климата и экономики, которая относит его к политической традиции, с которой его часто ассоциируют. Исторически сложилось так, что левые в Латинской Америке, от Бразилии до Мексики, полагались на нефть как источник доходов для финансирования социальных программ. Он видит себя как первопроходца, реализующего декарбонизированный прогрессивизм. «Приглашение к классическим латиноамериканским левакам заключается в расширении их горизонтов,» говорит он.
Этот подход, по его словам, не обязательно антикапиталистический. Он хочет, чтобы частный капитал способствовал переходу от нефти и газа. Но он также хочет направить этот капитал в нужное русло. Незадолго до моего прибытия в Боготу он представил предложение о «принудительных инвестициях», чтобы обязать колумбийские банки финансировать его проекты. Несколько недель спустя он отступил и заключил компромисс с банками.
Петро утверждает, что пишет книгу, в которой исследует, может ли капитализм справиться с климатическим кризисом, но не может её закончить, так как обязанности по управлению страной постоянно мешают. Он говорит, что не уверен в возможности такого примирения. «Если капитализм не сможет, потому что ему не хватает планировочных способностей,» говорит он, «человечество преодолеет капитализм на глобальном уровне, потому что альтернатива в том, что человечество погибнет вместе с капитализмом.»
Вся эта теория оказывает реальное влияние на колумбийцев, особенно в отношении к нефтяному сектору страны. Петро вступил в должность и сразу повысил налоги на нефтяные и угольные компании. Он остановил выдачу новых разрешений на разведку и бурение нефти. Он заменил многолетнего генерального директора государственной нефтяной компании Ecopetrol на своего менеджера по кампании, политического деятеля с опытом работы в энергетическом секторе страны. Когда я был в городе, Ecopetrol расторг 3,6-миллиардную сделку с американской нефтяной компанией Occidental Petroleum.
Эти шаги имеют значительные политические издержки для Петро, тревожа тех, кто сосредоточен на краткосрочных экономических результатах и отвлекая иностранных инвесторов по всей Колумбии. «Он дал понять всему миру, что он против нефти, против газа, против гидроразрывов и против Соединённых Штатов,» сказала генеральный директор Occidental Вики Холлаб после того, как Петро разорвал сделку.
Петро признаёт, что другие называют его подход политическим суицидом. Но дальнейшее бурение стало бы общественным суицидом, по его мнению. «Если бы были использованы колумбийские запасы угля и венесуэльские запасы нефти, вы не смогли бы вновь взять у меня интервью,» говорит он. «Мир сгорел бы. Просто в колумбийско-венесуэльском субпочве скрывается оружие массового уничтожения.»
Петро не закрывает глаза на реалии нефтяных рынков, и, по его мнению, он опережает проблему. Колумбийская нефть является менее предпочтительной тяжёлой нефтью и намного дороже для производства, чем нефть из Ближнего Востока. Это распространённое мнение: по мере падения спроса, как считают некоторые аналитики, дорогая нефть из таких стран, как Колумбия, будет вытеснена в первую очередь. Перестройка экономики сейчас позволяет избежать экономических болей в будущем, считает он.
Альтернативное экономическое видение Петро заключается в том, чтобы опираться на природные богатства Колумбии, исключая ископаемое топливо. Он стремится привлечь платежи для охраны лесов, составляющих более трети страны, и расширить быстро развивающийся туристический сектор. Самое смелое — он хочет инвестировать в возобновляемые энергетические ресурсы страны, собирая ветровую, солнечную и гидроэлектрическую энергию и распространять её по всему западному полушарию через панамериканскую электрическую сеть. «Вместо экспорта ископаемой энергии мы будем экспортировать чистую энергию,» говорит он.
В октябре члены его кабинета отправились в прибрежный город Барранкилья, чтобы представить портфолио проектов стоимостью 40 миллиардов долларов, нацеленных на достижение видения Петро. Министерство горнодобывающей промышленности и энергетики представило планы создания новой энергетической компании, которая будет развивать возобновляемые источники энергии на северном побережье. Министерство торговли, промышленности и туризма представило программу кредитования для малого туристического бизнеса. Министерство окружающей среды предложило новые программы по финансированию охраны биоразнообразия. «Мы ожидаем, что после всего этого это может сработать для достижения экономических целей,» — сказала министр окружающей среды страны Мария Сусана Мухамад перед объявлением.
Колумбия уже преуспела в нахождении средств для защиты природы, но в долгосрочной перспективе замена зависимости от нефти потребует частного финансирования в гораздо большем масштабе. Это ставит Петро и его страну в затруднительное положение. У него есть большое видение процветающей, декарбонизированной Колумбии. Но пока он находится у власти, иностранные и отечественные инвесторы могут оставаться менее воодушевлёнными.
Способствует сложностям и тот факт, что Петро не в ногу с политической элитой Колумбии. Страна не имела левополитического президента в своей современной истории, что лишило Петро возможности использовать институциональные рычаги, доступные многим другим лидерам. Кроме того, сочетание громких заявлений и ограниченной реализации только подогревает самых ярых критиков Петро, включая тех, кто поддерживает действия по защите климата. Недавние президенты продвигали сохранение природы и энергетический переход. Но, говорят они, история Петро как партизана, ряд коррупционных скандалов, преследующих его правительство, и его неординарное экономическое руководство ставят под угрозу репутацию страны. «Как можно инвестировать в экономику, где ваши прибыли зависят от настроения президента?» — говорит бывший президент-консерватор Дуке. «Это абсолютно опрометчиво.»
Даже потенциальные союзники критиковали Петро. В феврале Хорхе Иван Гонсалес подал в отставку с поста главы Национального департамента планирования Колумбии по просьбе Петро. В короткие сроки он написал статью, хваля визию Петро, но критикуя его нежелание признавать практические ограничители для её реализации. «Вместо того, чтобы принимать факты,» написал Гонсалес в La República, колумбийской деловой газете, «правящий впадает в искушение их отрицать.»
Независимо от этого, Петро продолжает двигаться вперёд. Рабочие ещё доделывали парковые зоны вокруг 85-футового Монумента Христу Рей, когда я прибыл на место в начале августа после короткого полёта из Боготы. Этот объект в центре колумбийского города Кали предлагает представление о том, как может выглядеть видение Петро. Туристов привлекает захватывающая статуя на вершине холма. Окружающая местность защищена, частично в рамках программ, где иностранные компании платят местным жителям за сохранение земли. «Если у нас будет больше эко-туризма в парке, это поможет его защитить,» говорит мэр Кали Алехандро Эдер.
Город стал местом проведения крупной международной конференции в ноябре, посвященной имплементации соглашение о защите 30% мировых земель и океанов к 2030 году. Страны обсуждают механизмы обмена генетическим материалом и формализуют финансовые программы. Прием конференции позволяет правительству Петро играть важную роль в руководстве повестки международной охраны природы, а также создаёт возможность заручиться международной поддержкой для его внутренней повестки.
В прошлом году Колумбия заключила партнёрства с Германией, Кенией и Францией с целью исследования программ, которые могут списать государственный долг в обмен на охрану природы и действия по защите климата, привлекая внимание многосторонних банков развития. Он поддерживает роль коренных народов и африканских потомков в решении проблемы изменения климата. И он стал ключевым сторонником на глобальной арене, продвигая международный договор по сокращению выбросов ископаемого топлива.
Однако, несмотря на некоторые успехи, он по-прежнему считает, что большинство его коллег, глав государств, не осознают масштаб проблемы и предлагают неадекватные решения. «Президенты приходят, чтобы произносить заготовленные речи, которые они сами обычно не пишут, которые вводят так называемую ‘правильную’ политику,» сказал он мне в Дубае. «Эта ‘правильная’ политика ложна.»
Вместо предложений обрывочных решений, Петро говорит, что он сосредоточен на видении, как избежать того, что он называет «коллективным суицидом». В этом подходе есть что-то заслуживающее уважения. Честное признание выводов науки о климате означает осознание того, что человечество стоит на пороге необратимых и катастрофических изменений. Роль лидеров — прокладывать путь вперёд, несмотря на сложные политические условия.
Но какая польза от этого, если другие не следуют за ним? В этом отношении Петро является своим самым строгим критиком. Он знает, что люди его слышат, но к какому результату это ведет? «Мы привлекаем внимание в мире из-за этого. Люди нас слушают,» говорит он. «Они нас не понимают, но слушают.»
Источник: Time
