14 марта 2016 года, у берегов Патагонии, китайское ржавое судно «Lu Yan Yuan Yu 10» незаконно вело рыбную ловлю в аргентинских водах. Обнаруженное патрулем аргентинской береговой охраны, оно получило приказ остановиться, но попыталось скрыться. Аргентинцы начали преследование, произведя предупредительные выстрелы. В ответ «Lu Yan Yuan Yu 10» попыталось таранить патрульный катер, вынудив аргентинцев открыть огонь по судну, которое вскоре затонуло.
Хотя инцидент с насилием на море был редкостью, вторжение китайского судна было не беспрецедентным. Принадлежащее государственной компании China National Fisheries Company (CNFC), «Lu Yan Yuan Yu 10» было одним из сотен китайских судов, ежегодно заходящих в международные воды у берегов Аргентины, часто отключающих транспондеры и тайно заходящих в аргентинские воды. С 2010 года аргентинские ВМС выдворили как минимум 11 китайских рыболовных судов за подозрения в незаконной ловле рыбы.
В 2017 году, через год после инцидента с «Lu Yan Yuan Yu 10», Аргентинский Федеральный рыболовный совет сделал малозамеченное объявление о выдаче лицензий двум иностранным судам, позволив им вести ловлю в аргентинских водах. Оба судна, ходившие под аргентинским флагом через местную подставную компанию, фактически принадлежали CNFC.
Этот шаг аргентинских властей может показаться противоречивым, но он становится все более распространенным не только в Аргентине, но и по всему миру. За последние три десятилетия Китай укрепил свои позиции на глобальной арене рыбного промысла, контролируя моря своими более чем 6 000 судами дальнего плавания. В последнее время китайские суда предпочитают «мягкий» подход, покупая право на ловлю под местными флагами, что снижает вероятность политических конфликтов и плохой прессы.
Во многих странах законы требуют, чтобы суда, ведущие ловлю в их водах, принадлежали местным компаниям, чтобы прибыль оставалась внутри страны и было проще следить за соблюдением правил. Однако Китай находит способы обходить эти законы, сотрудничая с местными компаниями или покупая права на ловлю.
Сейчас китайские компании контролируют как минимум 62 промышленных судна по ловле кальмаров, плавающих под аргентинским флагом, что составляет большую часть аргентинского флота по ловле кальмаров. Эти компании были замешаны в различных преступлениях, таких как сброс рыбы в море, отключение транспондеров и уклонение от налогов. Значительная часть улова отправляется обратно в Китай, но также экспортируется в США, Канаду, Италию и Испанию. Китай управляет почти 250 судами, работающими под иностранными флагами по всему миру, включая воды у берегов Микронезии, Кении, Ганы, Сенегала, Марокко и Ирана.
Четырехлетнее расследование, проведенное проектом «Outlaw Ocean», выявило истинный масштаб этого скрытого флота, его незаконную деятельность и объем улова, попадающий на рынки Европы и США.
По словам специалистов, решение аргентинского правительства позволить китайским судам работать под аргентинским флагом после инцидента с «Lu Yan Yuan Yu 10» вызывает недоумение, поскольку аргентинские законы запрещают иностранным судам работать под их флагом или вести ловлю в их водах, а также не разрешают выдавать лицензии судам с историей незаконной ловли. Эдуардо Пуччи, бывший министр рыболовства Аргентины, назвал это «полным противоречием».
Эта тенденция особенно заметна в Африке, где китайские компании работают под местными флагами в национальных водах как минимум девяти стран, таких как Гана, где больше 135 китайских судов ведут ловлю, хотя иностранные инвестиции в рыболовство запрещены.
Китай также вытеснил рыболовные суда из Европейского Союза у побережья Марокко. В недавнем прошлом десятки судов, в основном из Испании, ловили рыбу с разрешения марокканского правительства в эксклюзивной экономической зоне Марокко. Соглашение истекло в 2023 году, и сейчас Китай управляет по крайней мере шестью судами под чужими флагами в марокканских водах. Китай также расширяет свое присутствие в водах Тихого океана, охватывая такие страны, как Фиджи, Соломоновы острова и Федеративные Штаты Микронезии.
«Китайские флоты активны в водах вдали от китайского берега», — говорится в отчете, — «и их рост угрожает усугубить уже и без того тяжелую проблему истощения мировых рыбных запасов».
С ростом мирового спроса на морепродукты с 1960-х годов, потребление рыбы превысило устойчивые пределы вылова. Сейчас, по данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН, более трети мировых рыбных запасов истощено. Для удовлетворения спроса росло число иностранных промышленных рыболовных судов, особенно китайских, что ставит под угрозу запасы рыбы в странах глобального юга, а также местные средства к существованию и продовольственную безопасность населения.
В то время как многие страны требуют, чтобы суда, ведущие ловлю в их водах, принадлежали местным компаниям — с целью удержания прибыли в стране и облегчения контроля за соблюдением правил рыболовства — Китай нашел способы обходить эти законы. Китайские компании сотрудничают с местными, либо продают или сдают свои суда в аренду, сохраняя контроль над решениями и прибылью. В некоторых случаях китайские компании покупают доступ к местным водам через «соглашения о доступе».
В глобальном масштабе китайские компании контролируют более 6 000 судов дальнего плавания, что втрое больше, чем у ближайшего конкурента. Китайские суда зачастую остаются в международных водах вдоль границ с территориальными водами других стран, а затем пересекают эти линии для незаконной ловли. Однако в последние годы Китай все чаще использует «мягкий» подход, приобретая право на ловлю под местными флагами, что делает его деятельность менее заметной и приводит к меньшему числу политических столкновений, негативных отзывов в прессе и потерь судов.
Многие страны имеют законы, требующие, чтобы суда, ведущие ловлю в их водах, принадлежали местным компаниям — с целью удержания прибыли в стране и облегчения контроля за соблюдением правил рыболовства. Однако Китай находит способы обходить эти законы. Китайские компании сотрудничают с местными, либо продают или сдают свои суда в аренду, сохраняя контроль над решениями и прибылью. В некоторых случаях китайские компании покупают доступ к местным водам через «соглашения о доступе».
Объем глобального спроса на морепродукты удвоился с 1960-х годов, и аппетит к рыбе превысил устойчивые пределы вылова. Сейчас, по данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН, более трети мировых рыбных запасов истощено. Для удовлетворения спроса росло число иностранных промышленных рыболовных судов, особенно китайских, что ставит под угрозу запасы рыбы в странах глобального юга, а также местные средства к существованию и продовольственную безопасность населения.
Компаниями, проводившими исследования, было установлено, что Китай обладает крупнейшим в мире флотом промысловых судов дальнего плавания. По оценкам, около трети от общего числа судов дальнего плавания принадлежит или управляется китайскими компаниями.
Источник: Time
