Президент Джо Байден призвал к значительным реформам Верховного суда, включая внесение конституционной поправки, запрещающей президентам обладать иммунитетом.
В своей статье, опубликованной в понедельник в газете Washington Post, президент заявил, что высший суд страны переживает «этический кризис». Вместе с поправкой об иммунитете Байден также предложил установить срок полномочий для судей и ввести обязательный кодекс этики.
Эти меры представляют собой эволюцию позиции Байдена, который раньше выступал против других форм реформ, таких как увеличение числа судей в суде. Однако шансы на их принятие минимальны: спикер Палаты представителей Майк Джонсон уже заявил, что предложения Байдена «лишат Верховный суд легитимности» и что они «умрут в Палате представителей».
Тем не менее, поддержка этих мер со стороны президента важна. Как отмечает профессор конституционного права из школы права Университета Северной Каролины Майкл Герхардт, «когда президент высказывается на такую тему, это серьезно», что «не обязательно означает, что меры будут приняты, но президентский одобрительный знак увеличивает их значимость».
Байден, который недавно объявил, что не будет баллотироваться на второй срок, выступит с речью в поддержку реформ в понедельник, стараясь укрепить свое наследие, в то время как вице-президент Камала Харрис баллотируется на его место. Харрис поддержала предложения Байдена в своем заявлении, отметив, что «популярные реформы помогут восстановить доверие к суду, укрепить нашу демократию и обеспечить, что никто не стоит выше закона».
В своей статье Байден ссылается на многочисленные скандалы вокруг Верховного суда в последние месяцы, связанные с незадекларированными подарками и отказом некоторых судей отводиться от дел, где есть очевидный конфликт интересов. Он также указал на спорные решения, такие как отмена «Роу против Уэйда» в 2022 году и дело 2024 года, которое предоставило президентам значительный иммунитет от судебного преследования за официальные действия.
Представитель Александрия Окасио-Кортес, демократ из Нью-Йорка, внесла статьи об импичменте против судей Кларенса Томаса и Самуэля Алито в середине июля, однако эта мера не продвинулась дальше. Законодатели также ранее вносили законопроекты, регламентирующие действия и раскрытие информации судьями.
Вот реформы Верховного суда, которые поддерживает Байден.
Конституционная поправка об иммунитете
Предлагаемая Байденом конституционная поправка под названием «Никто не выше закона» будет уточнять, что президенты не обладают иммунитетом от федерального уголовного преследования, суда, вынесения приговоров или наказания за преступления, совершенные ими в должности.
«Я разделяю убеждение наших основателей, что полномочия президента ограничены, а не абсолютны. Мы – нация законов, а не королей или диктаторов», – написал Байден.
В июне Верховный суд принял важное решение со счётом 6-3, разделившееся по идеологическим линиям, что президенты и бывшие президенты обладают значительным иммунитетом от преследования за официальные действия, но не за действия, не связанные с их основными обязанностями. Дело возникло на основе уголовного дела, возбужденного Министерством юстиции против Дональда Трампа за его предполагаемые попытки отменить итоги выборов 2020 года в последние недели его президентства.
Принятие новой конституционной поправки требует преодоления очень высокой планки; даже для ее предложения требуется две трети голосов в обеих палатах Конгресса или запрос от двух третей штатов. Последняя поправка была ратифицирована более 30 лет назад, в 1992 году.
Сроки полномочий
Президент также призвал Конгресс установить сроки полномочий для судей, которые в настоящее время могут занимать свои посты пожизненно. Байден поддерживает систему, которая позволит президентам назначать одного судью каждые два года, и каждый судья сможет служить в Верховном суде в течение 18 лет.
В настоящее время судьи служат в среднем 16 лет, хотя самый долгослужащий судья прослужил более 30 лет. В последние годы как судьи Антонин Скалиа, так и Рут Бейдер Гинзбург умерли на своих постах, что внесло дополнительную напряженность и политизацию в процесс их замены.
Как заявила Белый дом в пресс-релизе, срок полномочий сделает номинации в Верховный суд «более предсказуемыми и менее произвольными», а также предотвратит, чтобы один президент имел «чрезмерное влияние» на суд.
Кодекс поведения
Федеральные судьи, не входящие в Верховный суд, с 1973 года обязаны соблюдать кодекс поведения. Верховный суд принял свой первый кодекс поведения только в прошлом ноябре, однако эти правила были добровольными и не подлежали исполнению.
Байден призывает Конгресс принять обязательные этические нормы, которые будут обязаны судей раскрывать подарки, избегать политической деятельности и отказываться от участия в делах, где у них или их супругов есть конфликты интересов.
Правоведы ранее сомневались в полномочиях Конгресса накладывать этические нормы и дисциплинарные меры на Верховный суд. Законодатели пытались лучше регулировать действия судей через Закон о этике, самоотводе и прозрачности Верховного суда, который был внесен в феврале 2023 года. Однако этот законопроект пока не был принят.
Существует закон, который применяется к судям Верховного суда и другим судьям, касающийся случаев, когда они должны отказываться от участия в делах. Но проблема с этим текущим законом в том, что механизм его исполнения заключается в том, что сам суд решает, должен ли кто-то отказываться. И если Конгресс попытается пойти дальше, это могут оказаться положения, которые могут быть признаны противоречащими Конституции.
Источник: Time
