РАМАЛЛАХ, Западный берег — В палестинской политике произошло важное событие: партии ХАМАС и ФАТХ подписали в Пекине декларацию о прекращении многолетнего разрыва. Об этом стороны сообщили во вторник, сделав шаг к разрешению глубоких разногласий, которые сохранялись на протяжении многих лет, несмотря на многочисленные попытки объединения.
Согласно китайскому государственному телеканалу CCTV, обе крупные палестинские группы подписали Пекинскую декларацию о «прекращении разделения и укреплении палестинского единства», пообещав создать единое правительство для палестинских территорий. Однако предыдущие подобные документы не привели к успеху, включая соглашение 2011 года, что вызывает сомнения, сможет ли посредничество Китая действительно привести к разрешению конфликта.
Подписание декларации происходит в тонкий момент, когда война в Газе продолжается уже десятый месяц, а Израиль и ХАМАС рассматривают международное предложение о прекращении огня, которое может завершить конфликт и освободить десятки израильских заложников, удерживаемых ХАМАС.
Вопрос политического единства палестинцев может усложнить планирование поствоенного руководства в Газе — одного из самых сложных вопросов в текущих мирных переговорах. ХАМАС победил на парламентских выборах в Газе в 2006 году, а в следующем году захватил власть в регионе в результате насильственного переворота.
Будущее Газы после войны остается неопределённым. Израиль категорически против того, чтобы ХАМАС участвовал в управлении Газой после войны. Также он отверг призывы США к тому, чтобы ФАТХ-управляемая Палестинская автономия управляла Газой после окончания боевых действий.
С начала текущей войны в Газе почти десять месяцев назад, представители ХАМАС заявляли, что организация не хочет возвращаться к управлению Газой как раньше, и призвали к созданию правительства технократов, которое будет согласовано различными палестинскими фракциями и подготовит путь к выборам как в Газе, так и на Западном берегу, с целью формирования единого правительства.
Однако и Израиль, и Палестинская автономия глубоко недоверчиво относятся к намерениям ХАМАС.
Министр иностранных дел Израиля, Исраэль Кац, на следующий день после подписания соглашения заявил, что никакого совместного управления Газой между ХАМАС и ФАТХ не будет «потому что правление ХАМАС будет разрушено.»
Обе соперничающие палестинские группы, а также 12 других политических фракций, встретились с министром иностранных дел Китая Ван И, завершив переговоры, начавшиеся в воскресенье, как сообщили в китайской телесети CGTN на платформе социальной сети Weibo.
Подписание соглашения также подчеркивает растущую роль Китая в дипломатии на Ближнем Востоке, после успешного восстановления отношений между Саудовской Аравией и Ираном.
“Однако, нужно признать, что Китай все еще в процессе завоевания доверия в качестве глобального посредника,” сказал Джеймс Чар, научный сотрудник Института оборонных и стратегических исследований в Технологическом Университете Наньяна в Сингапуре.
Совместное заявление, сделанное после недавних переговоров в Пекине, не давало подробностей о том, как или когда будет сформировано правительство, лишь отметив, что это будет сделано «по соглашению между фракциями.» Согласно совместному заявлению, обе группы обязаны создать Палестинское государство на землях, захваченных Израилем в ходе войны 1967 года.
Соглашение не кажется решить разные позиции по отношению к Израилю. ХАМАС заявлял, что готов принять государство на границах 1967 года, при этом отказываясь официально признать Израиль. В то же время, Палестинская администрация, доминируемая ФАТХ, придерживается временных мирных соглашений с Израилем, подписанных в начале 1990-х годов.
Подписанное палестинскими фракциями соглашение обещает продолжить выполнение предыдущих соглашений о примирении, подписанных в 2011 и 2022 годах.
«Понимание в Китае основано на расширении членства в Организации освобождения Палестины (ООП) для включения других фракций, которые ранее не присоединились к ней, включая ХАМАС,» сказал представитель ФАТХ Джамаль Назаль.
«Этот путь длинный, и большинство будет реализовано после возможного прекращения огня,» добавил он.
ФАТХ и ХАМАС остаются соперниками с тех пор, как ХАМАС изгнал лоялистов палестинского президента Махмуда Аббаса из Газы в 2007 году, захватив бедный прибрежный анклав. Палестинская администрация, доминируемая ФАТХ и во главе с Аббасом, управляет частями оккупированного Западного берега и широко рассматривается палестинской общественностью как коррумпированная и оторванная от народа структура, а также как субподрядчик Израиля из-за их совместной координации безопасности.
Члены ХАМАС никогда не были частью ООП, палестинского правительственного органа, ответственного за международные дела. В своем заявлении Хусам Бадран, политический представитель ХАМАС в Катаре, похвалил соглашение, назвав его еще одним “позитивным шагом к достижению национального единства палестинцев.”
Однако вторничное соглашение не имеет жесткого графика выполнения.
«Есть возможность … но она незначительна, потому что отсутствует конкретный график реализации,» сказал Хани Аль-Масри, эксперт по вопросам палестинского примирения.
Многочисленные попытки урегулировать разрыв не увенчались успехом, разрушенные сильной конкуренцией между фракциями за власть и отказом Запада принять любое правительство, включающее ХАМАС, если он не признает Израиль.
Администрация президента США Джо Байдена представила видение обновленной Палестинской администрации, управляющей поствоенной Газой, и предъявила ряд реформ, которые могут позволить ей стать устойчивым управленцем в разрушенной войной регионе. Израиль отверг эту идею, но не предложил убедительной альтернативы по управлению Газой.
Палестинский исламский джихад, меньшая военная группировка, союзная с ХАМАС, выпустила заявление во вторник после переговоров, заявив, что они по-прежнему “отвергают любые формулы, включающие признание Израиля прямо или косвенно” и что они требовали “отзыва признания Израиля со стороны Организации освобождения Палестины.”
Гольденберг сообщил из Тель-Авива, Израиль; Ву сообщил из Бангкока. Эбби Сьюэлл добавила информацию из Бейрута.
Источник: Time
