Президент Дональд Трамп сообщил во вторник вечером, что он намерен выпустить «золотую карту», которая станет путём к гражданству США для иностранцев за 5 миллионов долларов.
«У вас есть грин-карта. Это – золотая карта», — рассказал Президент журналистам в Овальном кабинете. «Мы установим цену за эту карту в размере около 5 миллионов долларов, и она предоставит привилегии, аналогичные грин-карте, плюс станет маршрутом к гражданству. Богатые люди смогут приобретать её, чтобы иммигрировать в нашу страну.»
Президент отметил, что продажа карт начнётся «примерно через две недели», но эксперты предупреждают, что реализовать эту программу без участия Конгресса невозможно. «Президент не может создать визу. Это прерогатива Конгресса,» – утверждает Лори Нессл, профессор юридической школы университета Сетон-Холл.
Администрация Трампа активно ищет способы сокращения дефицита бюджета США через создание новых агентств, таких как Министерство правительственной эффективности (DOGE), и «золотая карта» может стать одним из средств увеличения доходов.
В октябре 2024 года анализ фискального плана администрации Трампа показал, что он, вероятно, увеличит дефицит на 7,75 триллионов долларов в следующем десятилетии. Прошлый год федеральный дефицит достиг 1,83 триллионов долларов, по данным Министерства финансов США.
Объявление о запуске программы поступило также на фоне продолжения кампании Администрации по ужесточению иммиграционных правил, включая попытки закрытия возможности предоставления убежища на границе и проведение крупнейшей операции по депортации в истории США. Во вторник, Служба гражданства и иммиграции США (USCIS) сообщила, что, с «ограниченными исключениями,» все незарегистрированные иммигранты в возрасте 14 лет и старше должны зарегистрироваться в иммиграционном реестре, если они не были ранее дактилоскопированы или зарегистрированы при подаче на визу и остаются в США более 30 дней.
Эксперты утверждают, что эта программа отражает приоритеты Администрации в области иммиграции. «С одной стороны, мы планируем депортацию всех, кто находится в стране без разрешения, и закрываем границы. А с другой стороны, мы предлагаем увеличивать число въезжающих – если у них есть миллионы долларов. Это ясно показывает, кого хотят видеть в американском обществе», – считает Нессл.
Хотя на данный момент остаётся больше вопросов, чем ответов относительно «золотых карт», вот что нам известно:
Что такое «золотая карта» Трампа?
«Золотая карта» позволит состоятельным иностранцам приобретать гражданство США за 5 миллионов долларов. Она заменит существующую программу визы EB-5, которая предоставляет возможность инвесторам получить вид на жительство при условии вложения в коммерческие предприятия и создания или сохранения 10 постоянных рабочих мест для американцев.
Хотя «золотая карта» может показаться похожей на EB-5, эксперты предупреждают, что в программе EB-5 предусмотрены механизмы, предотвращающие покупку гражданства только из-за наличия денег. «Речь идёт не о выплате миллиона долларов государству за визу, а о доказательстве, что у вас есть капитал для улучшения экономики,» – отмечает Нессл. «Неясно, какой тип проверок будет предусмотрен в новой программе.»
Как может функционировать «золотая карта» Трампа?
Неясно, как именно будет работать «золотая карта». Министр торговли Ховард Латник заявил, что кандидаты на получение визы «золотой карты» должны пройти процесс отбора, чтобы гарантировать, что они «замечательные граждане мира», но подробности не предоставил.
На вопрос о возможности участия в программе российских олигархов Трамп ответил: «Возможно. Я знаю некоторых русских олигархов – они очень хорошие люди.»
Юридическая обоснованность визы «золотая карта» также вызывает вопросы. Программа EB-5, которую Администрация планирует заменить, была создана Конгрессом в 1990 году и позволяет потенциальным иммигрантам, которые инвестируют в экономику, получать грин-карту. Однако, существуют и другие условия, которые необходимо выполнить, и сам процесс занимает значительное время. «Программа EB-5 создана Конгрессом. Она в законе, и Президент не имеет права её отменять,» – заявление Хорхе Ловери, управляющего директора программ Американского совета по иммиграции.
Годовой лимит виз EB-5 составляет примерно 10,000 в год, или около 7.1% от 140,000 виз на основе трудоустройства, доступных каждый фискальный год.
Латник критически высказывался о программе EB-5. Во вторник он назвал её «полной ерунды» и «плодом воображения,» отметив, что это «дешёвый способ получить грин-карту.»
Источник: Time
